荆州首批城乡规划监督员上岗 这6个事项重点督查

3月29日上午,市政府召开全市城乡规划督察工作会。会议下发了《关于实施荆州市城乡规划督察制度的通知》(以下简称《通知》),并为15名受聘的城乡规划督察员颁发聘书。这意味着,荆州市城乡规划督察制度正式实施。

按照《通知》要求,我市将建立由市城乡规划局牵头的荆州市城乡规划督察联席会议制度,并力争两年内实现全市城乡规划督察全覆盖。

聘请15名督察员

市级城乡规划督察组由市城乡规划局等市直相关部门、城乡规划编制单位和勘察设计单位、在荆大专院校中的有关人员组成。督察员由市政府聘任,每届任期3年,本届共聘请15名督察员。

督察过程中,市城乡规划局每年年初要向市政府上报上一年度的城乡规划督察工作情况和当年实施方案。城乡规划督察组对督察中发现的一般性问题,会及时告知当地政府或有关部门;对违反城乡规划及有关法规政策的重大问题,报经市政府同意后,由市城乡规划局进行挂牌督办,并向当地政府或有关部门发送《督察意见书》。

市县各级督察范围

城乡规划督察要坚持“依法督察、突出重点、分级督察、全域覆盖”的原则,建立“谁审批、谁监管、谁督察”的责任体系,以有关法律法规和政策、城乡规划强制性内容、经依法批准的各类城乡规划为依据,对督察范围覆盖区域的城乡规划编制、审批、修改和实施情况进行督察,及时发现违法违规行为,提出督察意见。市级城乡规划督察的范围为:江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市等县(市)政府所在地镇和重点中心镇、特色镇,以及华中农高区、荆州纪南生态文化旅游区。

重点督察六个事项

以城市总体规划、风景名胜区总体规划和历史文化名城名镇名村、历史文化街区保护规划的编制、修改和实施,是否符合法定权限和程序,是否符合市域城镇体系规划和有关区域性规划;

近期建设规划、控制性和修建性详细规划、各类专业专项规划的编制、审批和实施,是否符合城乡规划的强制性内容;

重大基础设施、重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可,是否符合城乡规划的强制性内容;

建设项目的规划许可和实施,是否符合法定规划,是否符合“绿线”“蓝线”“紫线”“黄线”规划和相关管制制度;

编制城乡规划是否采取“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的方式,是否通过本地主流媒体等形式,及时向社会公布经依法批准的城乡规划和有关城乡规划行政许可;

群众投诉、举报的城乡规划重大问题,以及规划建设方面影响社会公共利益和城乡长远发展的其他重要事项。

城乡规划督察制度是上级政府对下级政府城乡规划的编制、审批、修改和实施进行事前、事中和事后督察的一项监督管理制度。实施城乡规划督察制度,有利于强化层级监督,形成快速反馈和及时处置的督察机制,减少违反规划建设带来的消极影响和经济损失;有利于推动地方规划管理部门依法行政,增强党政领导干部的规划意识,实现民主科学决策。对于深化城乡规划管理改革、切实提高规划执行力、增强规划严肃性和权威性、促进新型城镇化健康发展具有重要意义。