3月5日，蓝天与阳光让整个北京城神清气爽。 政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东在办公室接受了本报记者专访，解读政府工作报告。从湖北恩施走出来的向东，已连续多年参加政府工作报告起草工作。 “这是一个主题鲜明的报告，通篇贯穿着改革创新精神。”向东表示，这是本届政府拿出的第一份成绩单，也向广大人民群众立下了一份“军令状”。“我粗略统计了一下，总理作报告过程中，掌声多达50多次。” 改革精神贯穿始终 体现勇于担当的施政风格 “报告通篇最亮丽、出现频率最高的一个词，就是改革。”向东说，今年是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，总理的报告中，无论是总结去年工作，还是部署今年工作，都把改革放在第一的位置，体现了本届政府不畏艰难、勇于改革、敢于担当、敢于负责的施政风格。 过去30多年来，中国取得了巨大发展、巨大成功，正是依靠着改革。未来要破解发展中的种种难题，更要深化改革。 向东说：“向深化改革要动力，总理的态度非常坚决。比如他说，改革是最大的红利，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。” “报告明确将改革作为今年政府工作的首要任务。其中提出八个字，区别情况、分类推进。其实这后面有很深的含义，即对于已经成熟的改革、有方案的改革要加紧推进；对于还需要试点的改革，要抓紧时间；对于还没形成共识的改革，要赶紧拿出方案。” 务实开拓举措有力 每一项措施都很有操作性 “这是一份务实开拓、举措有力的报告。”向东说，报告部署今年要做的九项工作时，拿出的每一条措施都具体实在。 “这些措施既注重当前，又着眼长远，具有很强的思想性、可行性和操作性，充分体现本届政府想干事、能干事、要干成事的勤政务实作风。” 向东说，总理提出，对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。这种务实态度体现在报告的字里行间。 比如行政体制改革，报告提出简政放权是“政府的自我革命”，要建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批，并明确今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，“表述斩钉截铁”。 比如财税体制改革，报告提出，要着力把所有政府性收入纳入预算，各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。 民本情怀文风朴实 接地气的语言让报告好懂 “这是一个接地气、很给力又充满民本情怀的报告。”向东说，报告对广大人民群众关注的问题，比如住房、医改、社保、户籍制度改革、食品药品安全、教育公平等，都一一回应。 报告提出，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。“总理曾对起草组说：如果我们的改革不能给大家带来好处，不能让大家拥护，那么这种改革还能继续下去吗？” “报告起草过程中，总理提出了很多要求，其中反复强调的、最重要的一条，就是要让老百姓听得懂，听明白。”向东说，报告大量使用了接地气的语言，其中很多都是总理的原话。 比如，谈到金融服务实体经济的时候，总理说：要让金融成为一池活水，来浇灌小微企业、三农这些实体经济之树。 谈到社会信用制度建设，总理说：要让失信者寸步难行，要让守信者一路畅通。 “这些话很平实，很生动，但是很有力。”向东说。 |
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