湖北将按日处罚拒不整改排污企业 不设时间上限

大楚网1月20日讯 今日上午10时，《湖北省水污染防治条例（草案）》立法新闻发布会在洪山礼堂举行。省人大常委会副秘书长滕鑫曜说，《湖北省水污染防治条例（草案）》此次提交省人大审议表决，意味着湖北水污染防治工作进入法制工作渠道。

省环保厅总工程师周水华介绍，湖北素有“千湖之省”美誉，水资源是湖北最大的优势之一。近几年，省内主要河流、湖泊水质保护较好，但一些城市内湖和比较小的河流支流确实污染较严重。《湖北省水污染防治条例（草案）》将更好地促进省内水环境保护工作的进行。

有记者提问，现在“守法成本高，违法成本低”，这种情况较为普遍，应如何处理？省人大常委会副秘书长滕鑫曜回答，“按日处罚”是《湖北省水污染防治条例（草案）》亮点之一，可有效避免此种情况的发生。

所谓“按日处罚”，是指可以依法对拒不整改的违法单位、个人按天数每天进行处罚，只要其不整改，就可“一直罚下去”“罚到违法者倾家荡产”，不设时间上限。

湖北省科技厅副厅长杜耘说，湖北相比上世纪五十年代，湖泊面积下降了2/3，湖泊数量减少了一半以上；全国闻名的洪湖的面积也从此前的600多平方公里下降到了300多平方公里。

杜耘介绍，“按日处罚”在发达国家很普遍，但在国内地方性法规中属首次提及，可为其他省市的水污染防治立法提供先行经验。

省人大法制委副主任栾丽娜强调，《湖北省水污染防治条例（草案）》将在不与立法法、行政处罚法、水污染防治法等上位法相违背的前提下，坚持从严处罚；取上限处罚、“按日处罚”。

栾丽娜说，此次《湖北省水污染防治条例（草案）》提交省人大审议表决，主要有三个方面的原因：一是为发挥人大立法职能；二是为发挥人大代表在立法中的作用；三是为推进法规的顺利实施。

《湖北省水污染防治条例》拟定于2014年7月1日起开始实施。