“人在证途”呼唤“良治”

   人的一生，从出生到死亡，共要办103个证，包括出生证、毕业证、职业资格证、养老保险证、退休证、死亡证等，这是广州市政协委员曹志伟经过长时间调查研究，绘制的“人在证途”长卷图中所描述的情况，已经引起媒体的高度关注和社会的强烈反响。

    我们说，作为社会的人，要在社会上生存，必须有证明其身份的证件，这是毫无疑问的。但如果要有高达103个以上的证件，那只能说明这个社会存在治理弊端。我们现在的情况是：不仅“证”出多门，而且谈“证”色变，血压上升。不仅普通自然人，包括社会法人，都有酸甜苦辣的办证和为证所困的经历，老百姓对此深恶痛绝。因此，正视和消除这种不良治理模式，实现社会的良性治理，可以说是当前深化改革之大要。

    实行“善治”，实现“良治”，是对一个国家和地方治理体系和治理能力的根本要求。对于一个有着5000多年历史，有着13亿多人口的大国而言，能否实行“善治”，实现“良治”，是关系到国家是否长治久安、人民是否幸福的大事。改革开放以来，我们虽然正在实现由“人治”向“法治”的转变，开始走向“善治”的轨道，但总的来说，由于旧的传统难以打破思维模式、体制机制和利益格局，新的治理体系推进缓慢，不能适应发展变化了的新形势、新要求，有些治理方式和管理手段甚至成为发展的障碍，“门难进、脸难看、事（证）难办”，就是这种治理弊端的集中表现，不仅严重影响了广大人民群众的生产、工作和生活情绪，离间了党群、政群关系，增加了社会不和谐的因素，而且给改革带来了负面效应，滋生了腐败,阻碍了社会生产力和经济社会的健康发展。

    令人欣慰的是，党的十八届三中全会明确提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，强调要通过改革，消除一切阻碍经济社会发展的政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等一系列体制、机制和制度弊端，促进国家走上良性治理的轨道，这正是全体国人所企盼的未来。

    “良治”是一个复杂的系统工程，需要真正把一切有利于人民作为治国理政的根本出发点和落脚点，淡化权力意识，消除行政壁垒，压缩权力空间，减少行政审批，实现信息共享，强化道德约束，增强社会互信，真正把该减的机构减下来，把该砍的环节砍下去，把该合并的事务合并起来，把该放的权力全放开，真正做到简政放权，有序协调，依法自治，这样，我们就一定能在强大的网络技术和信息载体的支撑下，通过深化改革，创新社会治理体制，把国家推向“良治”，从而走出“人在证途”的窘境，走向良性治理的艳阳天。