 如果将江陵发展喻为一盘大的棋局，过去的五年，江陵县委凭着日益娴熟的棋艺和稳中求进的棋风，带领全县人民步步为营，砥砺奋进：经济实力大幅提升，发展瓶颈全面突破，城乡面貌焕然一新，人民生活不断改善。 在江陵发展这个棋盘上，能取得如此喜人的变化和业绩，理当归功于全县广大干部群众的共同努力，其中，县委“一班人”的高瞻远瞩、棋胜一着更是尤为关键。探寻四届江陵县委在过去5年的“棋局”中如何谋局、布局、成局，既是对过去的盘点总结，更是对未来的愿景展望。  逆势而谋 顺势而为 乘势而上 谋局:聚势切入制定发展之策 “发展是解决一切问题的根本途径，要始终把发展作为第一要务，以加快发展解决前进中的矛盾和问题。”面对各地竞相发展的态势，面对经济下行压力的困局，四届江陵县委掷地有声。 但是，欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。人均经济指标低、产业结构不合理、城乡发展差距大、要素保障能力差、发展制约性因素增多……一道道难题摆在决策者面前，江陵该如何破局? “善弈者，谋局，不善弈者，谋子”。县委一班人不以县小而自小、不以落后而自甘落后，认为江陵要实现后发赶超、跨越发展，就必须找准自身定位，以超常的精神，超常的举措，超常的力度，在思想解放和发展路径上寻求突破。 随着长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略多重叠加，加之蒙华铁路规划建设，并在江陵与长江干流交汇，江陵敏锐地感觉到一次改变命运的历史性机遇已然来临。 2011年底，江陵县委在县四次党代会上提出“实施沿江大开发，建设滨江工业城”；2013年2月，在四届三次全会上，通过“加快沿江开发，建设滨江新区”的决议，并成为指导江陵未来发展的主战略；2016年1月，县委四届九次全会提出“建设两区一中心，建成幸福小康新江陵”的战略目标，即：建设中部地区新型煤电煤化产业集群化发展示范区，建设两湖平原农旅一体化发展示范区，打造长江黄金水道和国家能源通道节点物流中心，全面建成幸福小康新江陵。 五年来，四届江陵县委统领全局，立足于江陵各个阶段所处的发展环境和历史机遇，精心谋划，与时俱进，为江陵的发展绘制蓝图，指明方向，尤其是伴着跨越发展、后发赶超的江陵最强音，不断优化的发展战略，对推进江陵经济发展从城东时代逐步迈入沿江时代，可谓正逢其时，意义重大。 实践证明，县委谋定后动的一系列战略决策，已为江陵迎来未来五到十年的黄金发展机遇占到了先机。 大交通带动大园区 大园区承载大项目 大项目引领大产业  布局：“链式反应”筑牢发展之基 形势时不我待，发展迫在眉睫，但磨刀不误砍柴工，四届县委深谙“工欲善其事，必先利其器”的道理。五年来，江陵“利其器”的重大突破，最为显著的莫过于大交通格局的形成。据了解，江陵县“十二五”完成交通基础设施建设投资65亿元以上，是“十一五”投资总额的5倍。 回看过去五年，江陵交通建设发生的变化称得上翻天覆地。潜石、沙公、江北三条高速公路呈“H”字形布局江陵，不仅结束了江陵不通高速公路的历史，并赫然成为荆州拥有高速公路最多的县市，而且通过高速公路融入全国路网，打通了江陵对外流通的“主动脉”。  △蒙华铁路荆州长江公铁两用特大桥合龙 公路四通八达，水运更是通江达海。江陵境内拥有23公里的优质长江岸线资源，顺江而下直抵武汉、上海，溯江而上可达三峡、重庆。加上蒙华铁路在江陵设有客货两用站，沪蓉高铁荆州站，距江陵仅30分钟车程。铁、公、水无缝对接的综合交通网络，筑就江汉平原立交桥。  △交通大动脉：潜石高速、江北高速 在构建大交通的同时，县委、县政府一直把谋划大项目、争取大项目、落实大项目作为“破局”的重中之重，而工业园区无疑是项目落户的重要载体。五年来，通过加快园区扩园工作，优化服务软硬环境，强化综合承载能力，两轴八园区，一湾三组团，依路而生、依水而立的江陵经济开发区，即包括23平方公里的沿江产业园、18平方公里的煤电港化产业园和5平方公里的城东工业园，已然形成。基础建设完善的“一区三园”，正成为江陵承接产业转移的主阵地，县域经济横槊挥戈的的主战场。   △江陵发电厂鸟瞰 大交通，带动大园区。大园区，承载大项目。大项目，引领大产业。一个后发赶超、跨越发展的实力江陵，一座配套完善、产业集群的现代新城呼之欲出。  实力提升 城乡变化 民生改善 成局：砥砺前行喜结发展之果 过去的五年，是承前启后、继往开来的五年，是栉风沐雨、砥砺奋进的五年，是科学发展、蓄势突破的五年，更是硕果累累、变化显著的五年! 五年的发展实践，使基础相对薄弱、发展相对滞后的江陵，焕发出勃勃生机。回眸五年不平凡的征程，江陵县发展的步伐铿锵有力，发展的成果有目共睹。 最显著的成就是经济实力大幅提升。数据显示：预计到2016年底，江陵地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别达到75.2亿、4.9亿、90亿，约是2011年的2倍、3倍、4倍，三项指标增速均高于全省全市平均水平，特别是固定资产投资增幅持续位居全市第一。工业主导地位更加突出，规模工业企业由18家增加到82家，纳税过百万元企业由7家增加到16家。农业基础地位得到巩固，市级以上农业产业化龙头企业达到23家，农业机械化水平提升到68%。  △农业生产基础设施建设 最明显的改观是城乡面貌焕然一新。眺望江陵，城中央，人民广场、6.5万平方米街头游园星罗棋布。正在疏挖治理的内荆河犹如一条玉带穿城而过。老城区“旧城改造”战役正上演着“敢叫旧城换新颜”的精彩；新城区鳞次栉比的亮丽楼盘展现着江陵城乡统筹发展的生动实践……五年来，县城建成区面积由6.8平方公里扩展到12.6平方公里，城镇化率提升5个百分点，新增城镇人口1.8万人，自来水、污水管网、天然气、公交、农贸市场等配套设施基本健全，成功创建省级园林县城。农村公路全面实施提档升级，并率先实现全省农村客运“村村通”，生活垃圾得到有效治理，秸秆禁烧全面实施。而今，荆江大堤、滨江公园、龙渊湖湿地公园、蓝星岛生态开发、三湖天然氧吧，已共同构建江陵农旅一体化的美丽框架。  △高品质小区和人民广场 最可喜的进步是民生改善百姓安康。五年来，为最大限度地领跑全县“幸福GDP”，县委、县政府始终把民生工作放在重要位置，公共财政投入民生比重逐年提高，达80%，一件件事关百姓冷暖的民生大事，陆续破题；一项项事关衣食住行的惠民工程，接连开工……通过加强组织领导，加大投入力度，城乡居民人均可支配收入实现倍增，分别达到24917元、13468元；脱贫攻坚全面展开，预计2016年底全县贫困人口脱贫率达75%；就业形势总体平稳，城镇登记失业率2.19%；全县安全饮水人口覆盖率达87.3%；人群血吸虫感染率降至历史最低点0.13%。其它如义务教育、医疗卫生、社会保障、文体事业、社会治安等社会事业全面进步。特别值得一提的是，江陵县临街免费阅览室建设走在全省前列，全民阅读和求学问道开始在江陵蔚然成风，以读书为乐正成为共同接受的文化自觉，以读书为荣正成为普遍认同的价值观念。  △群众性广场舞活动  △江陵县临街免费图书阅览室 最坚强的保障是党的建设持续加强。无论是过去、现在还是将来，任何成绩的取得，都离不开党的建设作为坚强的保障。五年来，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党内重大活动，江陵党建科学化水平全面提升，各级阵地建设高位推进，机关效能建设深入开展，干部作风明显好转，人心齐、风气正、干劲足的良好环境不断改善。   |
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