“单独两孩”政策今年执行

     县市区卫生计生机构6月底前整合

    记者从24日召开的荆州市卫生计生暨红十字会工作会议上获悉，今年，荆州市将重点抓好深化卫生计生机构改革，全面深化医改，落实“单独两孩”政策等方面工作。

    去年，市卫生计生委圆满完成了机构改革工作任务，8个县市区已有5个完成了机构整合，3个县市区已启动改革，今年6月底前所有县市区将全部改革到位。同时，卫生计生服务机构和执法机构也将进行改革，我市将合并妇幼保健和计生服务机构，组建市、县两级“妇幼保健计划生育服务中心”，乡、镇级计生服务机构和乡镇卫生院将同步实施资源整合；组建卫生计生综合监督执法机构，保障卫生计生法律法规和政策方针顺利实施。

    以公立医院改革为重点全面深化医改

    公立医院改革的关键环节和重要抓手是破除“以药养医”机制。今年，我市将进一步推进公立医院规划布局调整，严格控制床位规模和建设标准，严格制止二级以上医院单体规模的无序扩张、相互攀比、盲目举债等现象出现；统筹推进公立医院管理体制、价格和药品供应改革，建立科学的补偿机制，切实破除“以药补医”。

    同时，转变公立医院内部治理结构，加强绩效考核，建立合理的薪酬制度和科学的医疗绩效评价机构，把医药费用的不合理快速增长作为改革成败的重要指标；加大医疗集团和医疗联合体组建力度，构建基层首诊、双向转诊、分级医疗的就医格局。

    今年，我市还将进一步提高新农合保障能力。全市各地参合率将稳定在99%以上，人均筹资水平提高到390元，政策范围内费用平均补偿率达到85%以上，门诊统筹政策范围内平均补偿率达到50%；22种重大疾病实际补偿率不低于70%，26种门诊重症补偿率不低于70%；参合群众基本医疗补偿封顶线不低于12万元，大病保险封顶线不低于50万元。

    全省“单独两孩”政策将于今年启动，我市将根据生育政策调整对基本公共服务资源供给和配置的新要求，加快研究制定配套政策，将“单独两孩”政策执行到位。

    同时，将继续依法依规查处各类违法生育行为，特别是将依法依规严肃查处党员、国家机关工作人员违法生育问题。