3月的一天，一辆急救车驶进南海镇牛食坡村，刚在村民黄某家门前停稳，医护人员急忙赶进屋，将其扶上车。 黄某是一名精神病患者，当日突发疾病。牛食坡村网格员王毅接到家属求助后，立即通过网格平台紧急“呼叫”松滋市特殊人群服务管理中心，将患者送到有关医疗机构救治。 “从患者发病到急救车进村，前后不到1个小时，患者得到了及时救治。”该镇综治办主任赖太雄感叹道，如果没有实施网格化管理，处理同样的事需要几天时间。 去年9月10日，松滋市南海镇被确定为荆州市农村网格化管理试点，牛食坡和剑锋村率先探路。“牛”刀小试半年，“锋”芒初露，初步探索出“管理建网格、服务零距离”的工作路子。 今年“三万”活动中，松滋在全市范围内推行这一模式。 配置硬件设施、协助划分网格、登记农户信息……全市280个驻村“三万”工作组积极投身到农村网格化建设中，一张安民、便民、惠民的“大网”在松滋徐徐张开。 诉求第一时间有回应 在救治黄某事件中，“格格”王毅起到了重要“连接”作用。 农村不同于城市社区，村组辐射区域大、村民居住分散，哪家发生了什么事、哪户有什么需求，党员干部时常无法第一时间获知，关乎群众切身利益诉求的渠道不畅通，甚至影响党群干群关系。 实施网格化管理后，牛食坡村865户，被划分为11个网格，全村3288位村民被一一“定格”到单元网格中，每个网格配备一名网格管理员。和王毅一样，他们的职责就是通过巡查走访，主动了解“责任区域”内群众需求，协调解决群众反映的问题和困难。 “我们村有人买了几台赌机，不少村民去那里玩，有人一天就输了上万元。”今年春节前，剑锋村网格员刘维君在走访中，接到村民举报。通过网格管理平台，刘维君将情况反映给镇派出所。当日，民警便一举查封捣毁所有赌机。 这样为群众排忧解难的故事，每天都在南海镇的“网格”中上演。依托网格信息平台，通过网格员采集、传递需求的运行机制，一条快速、便捷的诉求反映渠道搭建起来，“让件件诉求有回音”真正成为了现实。 矛盾在网格中化解 年初的一天，南海镇赵家垸村传出噩耗，在外承包拆建工程的村民王某，施工时被楼板砸中身亡。 网格员赶到王某家中时，一家人正抱头痛哭。意外失去亲人，加之年关将近，家属们情绪越来越激动，哭喊着要找工程方“麻烦”。网格员第一时间将情况上报到南海镇综治办。 赖太雄接到信息后，立即和村干部赶到王某家中，安抚家属情绪。随后又安排乡镇和村组负责同志陪同家属代表，与工程方协商善后事宜。最终，家属获得了12万元赔偿。 “在农村，涉及土地、房屋、意外死亡的纠纷不在少数，矛盾不及时调解，怨气累积就会影响社会稳定。”赖太雄说，以往因为基层管理力量不够，许多信息没能第一时间掌握，一些本可以及时解决的“小问题”，有可能演化成“大矛盾”，甚至引发群体性事件。 实施网格化管理以来，南海镇重点探索建立了矛盾纠纷排查化解联动机制：网格员在巡查过程中，发现矛盾纠纷，须第一时间进行调解，调解不了的逐级上报村、乡镇，沟通协作，共同化解。截至目前，该镇利用农村网格员调解纠纷、化解矛盾88起，办结率达100%。 村民办事不出村 3月17日，剑锋村网格管理站正在集中办理农村计划生育独生子女奖扶对象资格审核。工作人员查看资料、核对信息、审核盖章，每一笔业务不到10分钟就能完成。 “再也不用像往年一样赶到镇计生所办理了。”通过年审后，村民张德兰对这项便民服务赞不绝口。 农村生产生活中，农民经常需要办理各种证件，但经常“找不到人、认不到门、办不成事”。新一轮“三万”活动中，南海镇把和村民休戚相关的几个行政审批项目，转移到村级网格管理站，让群众少跑路。 身处互联网时代，农村农技、农资信息却依然闭塞。难题如何破解——随后，一个“升级版”农村网格化管理模式在南海镇诞生。 牛食坡村与专业农业服务公司合作，建立起以水稻、水果和水产为主导的农资销售、农技服务信息平台，实现了农技在线查询、农资行情实时查询、农产品网上销售一条龙服务。 春耕时节，村民黄代波来到牛食坡村信息化综合服务站，选购化肥等农资。“这个服务站就是个我们村的农资超市，化肥、种子、农药种类多，全市厂家直销，卖价比市场上便宜。”选购完商品，他又走到一体机前，点击进入农情信息页面，浏览其他信息。 “去年，我们村通过这个网络，销售水果150万公斤，单价每公斤增加了0.16元，共增收了24万元。”说起农村网格化管理“增容农业信息”，该村村支书王进国高兴得合不拢嘴。 南海镇熟稔运用农村网格化管理平台，农村公共服务“最后一公里”正在打通。 农村网格徐徐张开 在赖太雄看来，农村网格化管理之所以能及时化解矛盾纠纷、满足群众需求，运行管理机制是核心、信息平台是基础。 南海镇张家坪村，南海派出所驻村“三万”工作组组织了13名干警，与12名网格员一道，入户登记村民信息。不到一周时间，该村12个村组580户村民的人口、房屋等基本信息全部录入完毕。 “如果没有‘三万’工作组参与，光靠网格员摸底，完全掌握村民基础信息，需要花费1个月时间。”松滋市社会综合治理监管中心副主任王娟说，目前这一做法已在该市280个“三万”工作组推开。 王娟告诉记者，目前，松滋16个乡镇网格服务所已全面启用；农村网格化管理硬件配置、村级机构设施、运作模式规划已基本到位，初步形成镇建所、村建站、组定员的农村网格化三级管理格局。 站所建设、硬件设施配备等，都需要真金白银的投入。 年初，松滋市人社局驻老城镇朱家埠村“三万”工作组进村后，得知该村推进农村网格化管理工作缺少资金，工作组当即表示筹资2万元，帮助将电脑等硬件设施配置到位。该市要求，全市各驻村工作组拿出至少1万元用于硬件设施配备。 为保障网格化管理工作长期稳定运行，松滋市级财政投入近1500万元，后期每年至少投入近100万元。 随着网格化建设这张大网在松滋张开，村民们将享受更加便捷的服务，感受越来越平安的村居生活。 |
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