荆州劳务派遣行业面临优胜劣汰

    劳务派遣作为劳动用工的一种补充形式，越来越受到社会和企业的关注。3月1日起施行《劳务派遣暂行规定》，其中明确劳务派遣用工比例不得超过用工总量10%、提高劳务派遣业务注册资本等规定，对我市劳务派遣行业是否会存在一定冲击？我市劳务派遣市场目前状况如何？昨日，记者就此进行了采访。

    劳务派遣是指劳动者被劳务公司招聘后，再派遣到真正的用人单位工作。不少单位使用劳务派遣主要是因其用工时间、地点灵活，特别适合为企业临时用工救急。

    “劳务派遣是对用工形式的一种补充，有效地解决了单位用工缺口，拓宽了用工渠道，解决了企业临时用工问题。”市人社局劳动关系科科长王正红介绍，劳务派遣行业就像是蓄积企业紧缺劳动力的“蓄水池”，在很大程度上也解决了企业季节性招工难的问题。

    其实，记者了解到，企业青睐劳务派遣，招工难是主要原因，图“省事”也是一个重要原因。荆州某外资企业相关人员告诉记者，其公司使用劳务派遣比例较大，部分人员调配管理外包给了劳务派遣机构，公司则将更多精力放在了组织生产经营上。“这样不仅减少了管理成本，还提高了工作效率。”

    据介绍，劳务派遣机构可运用现代人力资源管理手段，对派遣员工从入职到离职，以及考核、培训、档案保管等事务进行综合管理，从而减少企业人事相关事务，提高工作效率。同时，劳务派遣服务还能解决企业有经营生产的用工需求，却受制于编制等体制问题。

    我市劳务派遣机构发展经历了三个阶段。上世纪80年代末出现职业介绍所，主要是在本市范围内进行工作调配，多以保洁、家政等零散用工为主；90年代末，职业介绍所发展成劳务输出，逐渐又发展为劳务外包，主要是向省外、国外输送。

    “劳务外包不仅是输送，更多了专业化管理。但从用工者本身来说，实际上没有解决用工主体的问题。”王正红介绍，到了2000年，新的《劳动合同法》修订后，用工主体问题得到解决，这也是劳务派遣发展的第三个阶段。

    记者了解到，2000年后，我市劳务派遣机构如雨后春笋般，发展至今，全市登记注册的已有156家。

    “近两年，发展势头好，发展速度快，为满足我市企业用工、劳动者求职需求及推动劳动关系协调发展起了较大作用。目前，派遣劳务人员31256人，服务企业892家，年培训月嫂1315人，向外地输送月嫂659人。”王正红说，但与经济发达地区相比，发展空间还很大，全市使用劳务派遣人员3万多人，占全市用工总量的0.75%，不到1%，而正常的需求应该在5%以上。

    目前，我市使用的劳务派遣工种相对较多，主要有保安、保洁、绿化养护等特殊岗位用工，餐饮、流水线操作工、话务员、销售人员、邮递员、驾驶员、制造业企业辅助工种等，还有银行、机关事业单位等因编制所限制使用编外人员。基本上是只要用工单位有需求，劳务派遣机构就可以派遣。

    3月1日后，新的《劳动合同法》、《劳务派遣暂行办法》对派遣岗位作出了更严格的规定，“三性”岗位的具体要求，对派遣公司的派遣范围受到很大限制。同时，我市劳务派遣机构当前也存在发展不平衡、经营管理不规范、许可监管不到位等现象。同工同酬、劳动保险和相关福利没有得到很好落实等。各级人力部门表示，将会加大监管力度，尽快规范劳务派遣市场。

    “新规下，劳务派遣机构的服务、管理成本将无形中增加，其利润空间减小。劳务派遣机构注册资本由50万提高到200万，对于部分机构来说增资压力还是很大的，一些机构可能会因增资、成本增大、利润空间变小等原因放弃许可，我市劳务派遣机构将形成优胜劣汰的局面。”王正红说，全市劳务派遣行业将面临新的挑战。

    正确引导、管理好人力资源服务行业，对我市劳动者就业、企业发展和经济腾飞具有重要意义。王正红介绍，下一步将对我市劳务派遣机构进行整顿，加大查处和打击力度。

    “严格劳务派遣企业的准入，加强年度审验，对抽逃注册资本、发生拖欠派遣员工工资等违法行为的吊销许可资格。重点对劳动合同的签订、‘三性岗位’的设立、用工比例、同工同酬待遇的执行等方面实施监督。”王正红说：“建立劳务派遣诚信体系，开展劳务派遣机构诚信评估活动，扶持诚信的劳务派遣机构做大做强，打造劳务派遣品牌，提高行业整体竞争力和服务水平。”

    加大力度增强人力资源市场的活跃度，努力提高服务水平和质量，从管理角度，把管理变成服务，“管活”行业，为劳务派遣公司发展疏通渠道，排除障碍。王正红表示，在新规下，也要求人力资源企业有非常强的管理和执行能力。引导人力资源服务企业经营管理走向“差异性和独特性”，打造人力资源服务品牌，促使人力资源服务企业强强联合，做大做强。