惠民水利润心田 ——江陵县四大民生水利工程建设掠影

  阳春三月，处处艳阳高照，桃花盛开，一片生机勃勃的景象。江陵县四大骨干民生水利工程建设现场彩旗飘扬，机声隆隆，工程进展如火如荼，勤劳的水利建设者们正忙碌在各大小水利工程建设工地。

    灌区节水改造工程：

    4月4日，记者在江陵县观音寺灌区节水改造工程建设施工现场看到，工人们正在紧张有序地施工，一派繁忙景象。据了解，该县灌区管理局抢抓当前有利天气时机，积极组织工人加大对灌区节水改造工程建设力度，进一步提高农业综合生产能力和水资源利用效率，全力促进粮食增产、农民增收。

    记者在观音寺灌区观北渠疏挖现场一角看到：一边，几台挖掘机不停地伸展长臂，清理河中的淤泥和杂草，泥土堆砌的两道护堤已具雏形；另一边，工人们正把成形的河坡衬砌硬化。

    “河坡硬化不仅能保证引来的长江水流得更通畅，也能更好的减少水的损耗，提高水的利用率。”县灌区管理局工程科科长赵修军 介绍说。

    据了解，观音寺灌区范围西靠荆江大堤，北接荆州市城区玉桥开发区，南邻该县的颜家台灌区，东至四湖总干渠，主要在荆州市的沙市区和江陵县境内，潜江市受益面积有少部分，自然面积840km2,灌溉面积69.12万亩，为全国大型自流引水灌区之一。

    观北干渠在滩桥镇观北闸接观总干渠，由西向东延伸至余家台闸，全长10.08Km，灌溉面积26.3万亩。2013年度观音寺灌区节水改造工程是一个系统的工程，它不仅包括干渠的护砌，还包括新建水闸、桥梁、排水涵。该工程主要建设内容为：疏挖衬砌长度8.8公里，拆除重建观北渠沿岸分水剅43处，拆除重建宝莲三组桥、江北一砖场桥。

    据县水利局有关技术负责人介绍，为确保工程质量，他们高度重视前期工作质量，经过了充分论证，精心设计，做到工作深度与审批进度相统一。该工程实施后，将大大加快水的流速，增大过流断面，减少干渠沿线跑水漏水现象，改善灌溉面积8.03万亩。

    县灌区管理局在工程建设管理中，以“四控制”（质量、安全、资金、进度）的原则，开创了一套先进的管理模式：一、抽调灌区技术与管理人员参与工程建设现场管理，对监理单位进行配合与监督；二、根据工程特点制定了《江陵县观音寺灌区续建配套与节水改造工程2013年度项目管理办法及施工技术规范》，详细规定项目管理办法、施工技术标准。三、严格控制施工工序，在施工中严格采用量化指标控制每道工序，通过程序化管理，确保工程质量。四、购置了抽芯机、坡度检测仪等检测设备对渠道衬砌厚度、振捣密实度、坡度等指标进行检测，发现问题立即整改，杜绝了质量低劣现象的发生。得到了省水利厅的肯定并将该模式在全省水利工程建设中进行推广，先后引来如荆门漳河三干渠灌区、随中灌区、监利县何王庙灌区等兄弟单位来参观学习和观摩。

    小农水工程：

    近年来，江陵县委、县政府始终坚持统一规划、因地制宜，集中连片、突出重点，尊重民意、民办公助，整合资源、完善机制的原则，以水源工程建设和灌溉渠系建设为重点，通过资金整合，举全县之力推进小型农田水利工程建设，取得了初步成效，彰显小农水建设大智慧。

    4日上午，记者在江陵县马家寨乡马林村看到，挖掘机、推土机、运料车来回穿梭，清淤、挖沟、开渠、浇筑混凝土……小农水项目区建设开展得如火如荼。

    “过去村里农田缺水，我们只能靠天吃饭”，“今年，小农水工程完工后，田里通了水，就是有干旱也不会再对生产造成影响”，该县马家寨乡马林村支部书记王新华对村里农田用水状况的几句描述，让记者了解到小农水工程给马林村带来的变化。

    据悉，江陵县2013年度（马林）小型农田水利重点县建设项目涉及该县马家寨乡万场、曾桥、金砚、马林、邓泓、白洋6个行政村、43个村民小组。承雨面积20.3平方公里，耕地面积2.0604万亩，人口22292人。设计灌溉面积2.0604万亩。工程2013年12月20日开工，计划2014年5月19日完工。

    工程建得好不好，农民最有发言权。邓泓村村民何文清便是该工程受聘的农民义务质量监督员，今年已年满60岁，每天吃过早饭后他的第一件事就是到村里水渠施工现场监督工程施工质量。江陵县在小农水建设过程中，引导受益群众发挥主观能动性，建立小农水建设农民义务监督员监督机制。通过村民自荐或联名推荐、村两委组织推荐、乡镇政府和水利部门筛选确定的方式，在每个项目村分别推选出1至3名责任心强、思想觉悟高、群众威信好、热心公益事业的村民作为工程建设义务监督员，无偿对工程质量及合理性实施监督，确保工程建设质量、进度和施工安全。农民义务监督员被赋予否决权，有权否决不合格工程。每一道工序完成后必须经过监督员的签字验收，否则不能进行下一道工序的施工，每一次施工企业报账都要农民义务监督员签字同意，否则施工企业拿不到钱。

    据介绍，农民义务监督员因工程关系到自身的切身利益，在工作中积极配合现场水利技术人员，监督施工单位的施工质量、施工进度和施工安全，效果显著，施工质量得到有效保证。

    “困扰农田水利建设管理“最后一公里”的难题在项目实施区迎刃而解。这里河渠排洪通畅了，池塘能蓄水了，农田有水灌溉了，水更清了，环境更美了，生态更好了。”马家寨乡政府负责人感叹道。

    渡佛寺渠治理工程：

    4日下午，记者来到渡佛寺渠中小河流治理工程施工现场，看到施工人员正在加紧施工，确保工期如期完成。据了解，该项目完工后将有效解决资市镇、三湖管理区及江北农场和沙市区岑河镇的排涝不畅问题。

    据江陵县四湖管理局局长余大虎介绍，该县渡佛寺渠综合治理工程在项目管理上严格按照基本建设程序，工程施工过程中，业主单位认真细致地严把质量关，建立项目管理责任制和质量管理保证体系，确保工程质量，力争工程按期顺利完工。为了监督检查施工质量，保证工程按计划进行，协调各施工部门之间的关系，三湖农场协助建设单位对工程进行全面监督，检验不合格的工程，施工单位不得交验，工程不得交付投入使用。

    为确保工程质量，他们采取了很多工艺、施工材料、技术上的措施。在今年的护坡硬化施工中，为保证砼强度达到设计要求，放弃了施工经常采用的自拌混凝土，而是运用了商品砼完成护坡砼的浇筑，在施工材料上对工程质量进行预控。特别是针对江陵县渡佛寺渠综合治理工程河堤土方回填质量管理，项目指挥部对两个施工标段明确了施工的技术要点，明确了具体分层碾压方案、铺料作业、压实作业的具体要求，为了做好渡佛寺渠（桩号0+000——7+008）段面土层碾压夯填，切实抓好土方回填工程建设质量，保证渠堤土方回填密实度，由项目业主单位、监理单位和项目区受益单位选派现场监督员，对碾压环节实行全程监督，所有分层碾压必须经业主方、施工方、监理方和受益方四方代表签字认可，才能进入下一施工环节。

    在工期的控制中，要求施工单位充分利用企业各种资源，采取各种切实可行的措施与方法来保证工程如期竣工。针对工程的施工特点为保证计划工期的落实，采取土方施工、建筑施工交叉进行控制，在确保阶段目标实现的前提下保证总计划目标。同时，要求工程的承包单位，对管理人员，要根据个人工作与工程进度的关联程度，跟班检查验收工作，避免因返工造成工期延误，不断优化施工方案，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料、提高作业水平降低工程造价和成本，以科技含量确保工期。机械操作人员，均须进行岗前培训，熟悉、掌握各种操作及安全规程。安排专职机械维修工，做好机械设备的维护、保养工作，确保了工程机械、电气设备的正常进行。

    4日下午，记者在江陵县资市镇资岭村农村安全饮水工程施工现场看到，10多名工人正在挖沟、铺管、管道焊接、回填，干得热火朝天。

    “以前我们村民都是去挑水喝，费时费力。后来经济条件好点了，便打了手压井，”该村村主任赵龙告诉记者。由于近年来农田过量施用化肥、农药等，导致井水质量变得越来越差，井水又涩又苦，喝起来很难受。他说：“目前全村的主水管网即将铺设完成，整个工程预计在月底能够全部完工，届时自来水将通向每家每户，全村村民渴望喝上清纯、洁净自来水的梦想即将变成现实。”

    据悉，江陵县2013年农村安全饮水工程包括：柳林洲水厂管网延伸工程。该项目涉及资市镇古堤、平渊、林星、花章、玉古、李塘、凡湖、青山、范渊、镇直等10个行政村的饮水不安全问题，项目申报受益农村居民18573人，其中十二五规划内8529人。六合垸水厂扩建工程。该项目涉及六合垸管理区一分场、二分场、三分场等3个分场的饮水不安全问题，项目申报受益农村居民11708人，其中十二五规划内7841人。沙岗水厂新建工程（续建）。该项目属于2012年度项目的续建工程，十二五规划内受益农村居民3630人；农村学校师生饮水安全工程。该项目涉及滩桥镇的滩桥小学、五三中学、滩桥高中以及沙岗镇的沙岗中学、沙岗小学、列宁学校、九甲湖小学等7所学校的饮水不安全问题，总受益人口为9834人。工程受益通水后将彻底解决2.984万人的健康饮水问题。

    农村饮水安全工程的实施不仅解决了农民吃水难、水难吃的问题，也促进了农民生活方式的转变，促进了农村经济的发展。在采访中，许多群众向记者反映，农村饮水安全工程提高了农民生活质量。“农村饮水安全工程建成后，水质达到了饮用水卫生标准，实现了24小时供水，保证了农民全天生活用水需求。许多农户用上了洗衣机、太阳能热水器和抽水马桶等。农民也有条件讲卫生了，给农民带来了生活质量和健康方式的新转变。”该县饮水办主任周斌告诉记者。

    江陵县水利局局长梁江新说，通过全县四大骨干民生水利基础建设的顺利实施，将极大提高项目区内水利工程的灌溉和排涝效益，夯实工农业基础，改善农村生产生活条件，提升农民健康幸福指数，推动新农村建设步伐。为全县农业增产丰收提供坚实的水利保障，促进地方经济社会稳定协调发展。