构筑立体化“六网一圈”打造升级版平安荆州

    1、是屯警街面。市公安局将巡警成建制转到分局，设置街面警务工作站；中心城区以16个城区派出所和9个街面警务站为依托，派出所以管辖范围为责任区域，巡警、特警以警务站和责任路段为轴心辐射周边，实行24小时全天候亮警灯巡逻。

    2、是实时研判。建立巡逻防控机制，定期对街面发案情况进行分析研判，针对发案率高的重点时间和地点合理调整巡防力量部署，并采取定时与错时、车巡与步巡、巡线与守点、盘查与围堵、公开与秘密等方式，实现“巡守查一体化”运行模式。

    3、是密集巡查。以城市道路、重点单位、重要部位周边和治安复杂区域为重点，定期开展巡查，重点对无牌无证、盗抢嫌疑、飞车抢夺嫌疑车辆及人员进行盘查检查。全年共设卡行动清查192次，盘查可疑车辆1万余台、可疑人员2万余人，抓获各类违法犯罪嫌疑人704人，有效遏制了街面“两抢一盗”等多发性、侵财性案件。

    1、是做实社区警务。各社区实现“一区一警”。市委出台常委会议纪要，刚性规定保证政法干警吃“公粮”，确保社区民警不办案、不在派出所值班，全天工作在社区。市“两办”出台《关于加强和改进全市社区警务工作的意见》，市综治办与市公安局印发《关于加强社区民警与网格员工作对接强力推进社区平安工作的意见》，“平安网格”和“平安示范社区”创建活动风声水起。

    2、是组织开展群防。社区民警和网格员充分发挥“老姨妈、老姨爹”治安热情高，在各社区组建义务巡逻队，加强辖区的社会面管控，配合公安机关预防和减少可防性案件发生。同时，加强与市场、车站、码头、厂矿、企业和门店的协商沟通，要求他们配齐巡防力量，并指导建设巡防队伍，切实做好“单元式”巡防。

    3、是夯实社区管理。以警务创新为突破，全面实现治安管理、消防监管和虚拟社会管控关口前移，完善实有人口、流动人口和特殊人群管理服务机制，形成大调解工作体系，使信息收集、案件侦防、矛盾化解、重点人员管控、“大走访”开门评警等各项工作沉入社区、贴近百姓，夯实社会管理基础。

    三、突出关键环节，织密单位内部防控网。完善关键部位物防、技防设施，建立24小时值守、联网报警、设备维护等机制。严格组织落实门卫全天候值班、出入登记和保卫人员24小时巡逻巡查制度。内部保卫人员发现治安隐患和违法犯罪线索后及时报告公安机关。经常开展防范重特大安全事故专项行动，认真查找危爆物品监管等薄弱环节，排查安全隐患，落实整改措施，有效遏制重特大安全事故发生。严格落实剧毒化学品和危爆物品的生产、销售、运输、使用、储存、销毁等各环节的动态管理，切实掌握对危爆、剧毒物品从业单位的基本信息，实时掌握危爆、剧毒物品的去向。

    1、是构架天网。投资1.2亿元在中心城区新建2400个社会治安视频监控探头，全市达6400个。按照“圈”、“块”、“面、”点“的布点进行点位规划，并与前期建成的探头进行对接，形成全覆盖的视频监控网络体系。

   2、是整合资源。整合分散在各部门、各警种的人房信息、视频图像、技防报警、卡口信息等资源，实现全市人房基础信息、动态事件信息、视频监控资源互联互通，高效利用。

    3、是深化应用。树立”视频巡逻“理念，市公安局筹建市区所三级视频侦查队，探索研究视频监控技战法，积极推进视频监控技术与刑事技术、行动技术、网侦技术相互结合。先后破获”2012.7.14“武商量贩店投放虚假危险物品案、洪湖”2013.4.23“绑架案等一批有影响的案件。

    1、是争创平安边界。主动与湖南常德、岳阳以及本省地区的政法综治部门合作，构筑多层面平安创建、边界联调协作机制，破解区域办案、边界调解难题。

    2、是强化警务协作。协调县市区政法综治部门沟通交流，加强情报信息互换，就各地接壤地区的治安乱点、突出治安问题进行联合整治、整体作战。

    3、是坚持提质培训。市公安局牵头搭建跨区域刑侦协作平台，形成“大协作”、“大区域”格局。

    1、是加强网络安全管理。建立全市网络违法犯罪情报信息串并、扩线、应用机制，始终保持对网络违法犯罪活动的主动进攻态势，充分发挥网侦优势，实施精确制导、有效打击。推行上网服务营业场所安全管理智能化，加强网吧安全管理和实名登记上网管理工作，确保公安“大情报”信息采集数量和质量。全市有752家网吧安装了"NET110"网吧管理系统，565家网吧开通手机注册验证功能。网吧审计正常率、实名上网率、日志留存率均达96%以上。

    2、是加强舆情处置引导。建立专业网评员队伍，全面强化网络舆情特别是涉警涉稳舆情的研判、介入、引导与处置，及时封堵、删除有害信息。全年共监控发现网上舆情1452条，核查了长江大学学生罢餐、留学生群体斗殴等涉校舆情，重点核处了公安县网民微博扬言爆炸政府机关等涉恐舆情，稳妥处置了涉军重点人网上串联、银行买断职工网上维权等涉稳舆情，落地率和准确率均达到98%。三是加强网络平台应用。组建了网上公安局，借助社会力量加强阵地建设，运用本地媒体和民众互动，将其打造成集服务、沟通、互动、宣传、公开于一体的警务平台。充分利用网上公安局、平安微博、QQ等搭建警民互动载体，收集群众关心的热点问题，通报社会治安形势，开展安全防范宣传，展示公安工作成果，提供便民咨询服务。

    1、是构筑三级封控体系。在市际、县际重要通道设立高清治安卡口，构建环绕市城区、县市和市域外围三级封控圈。市城区建立“一圈六点”，形成县、市治安封堵查控圈。卡口信息通过接入市公安局指挥中心数据库。

    2、是构筑快速堵截体系。以事发地为中心，可迅速形成对突发案事件5分钟快速反应圈，交、特警在城区外围设置多个治安卡点展开查控堵截，迅速围堵违法犯罪人员逃跑路线，及时查处现行违法犯罪活动。

   3、是构筑定点巡控体系。重大敏感时期和清查专项行动期间，按照市局制定的设卡、巡防和清查方案，以治安警和交、巡、特警为主，在城郊结合部设置固定治安卡点开展巡逻防控，有效震慑外来人员违法犯罪，实现社会治安的平稳。