监利县：发挥工商职能服务发展大局

    1、近年来，县工商局大力开展“市场主体增量提质”行动，认真落实省市局各项优惠政策，扶持全民创业，扶持工业企业不断做大做强。

一是构建高效注册平台。完善和深化登记注册窗口单位畅通、沟通、变通的“三通”服务体系建设，规范登记流程，精简内部审批环节和手续，除当场办结的事项外，对工业企业其他登记事项从受理到发照缩短到3 个工作日，大大缩短办事时间，对企业注册登记材料齐全、手续完备的实行当场办理。开辟了工业企业注册登记绿色通道，开通24小时咨询服务热线电话，为工业园企业、招商引资企业、规模企业等提供预约服务、延时服务、上门服务等特色服务，收效明显。2013年，全县工业企业已发展到631 家，注册资金总额93147 万元，成为推动我县经济发展的主力军。

    2、是大力扶持全民创业。先后出台了《关于充分发挥工商登记职能进一步支持我县经济发展的意见》、《关于发挥工商职能促进全民创业的实施意见》等文件，制定了畅通市场准入、支持全民创业等一系列措施和优惠政策，同时积极参加县委县政府主办的“关爱留守家庭，服务就业创业” 行动，广泛宣传关于放宽创业领域、小微企业免验资等相关的政策措施，对高校毕业生、农民、退伍军人创业者等新兴产业的创业者，降低门槛、放宽条例，充分调动了工业市场主体的投资热情和创业激情。

    3、是积极参加招商引资。近年来，县委、县政府不断深化“工业兴县、开放强县”战略，县工商局在切实履行监管职责的基础上，充分利用工商部门掌握工业企业信息资源的优势，主动搜集相关信息，采取“请进来、走出去”的办法，组织专班，摸清企业情况，找准投资项目，搭建合作平台，搞好企业对接，举全局之力，集全局之智，倾力服务招商引资工作。

    县工商局坚持“引导、扶持、鼓励、促进”的原则，积极发挥行政指导职能，着力抓好企业的转型升级。一是开展行政指导。本着“主体自愿、市场主导、政府推动”的原则，广泛宣传国家和省、市鼓励创办企业的优惠政策和“个转企”的基本原则、条件和申办流程，让个体户对“转型升级”工作有全面的认识，扶持规模较大、经营状况较好的个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司。同时，挑选出一批具有一定经营规模和良好发展潜力的个体户，建立重点帮扶名册，落实服务指导工作，引导转型为工业企业，让转型企业在做大做强中感受到行政指导服务带来的温暖。二是发展新兴产业。着力发展技术

    含量高、发展速度快、综合效益好的高新技术产业，重点发展深加工、新材料、新能源和节能环保等产业。2013年，已发展新兴工业产业企业11家。同时，严格准入审查把关，对因产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等地方政府责令关闭或撤销的，责令依法限期办理变更、注销登记或依法吊销营业执照。2013年，已督促1家高耗能水泥生产厂家变更经营范围，建议和支持8余家企业开发节能环保产品，受到市场亲睐。三是做好转型服务。开通转型登记绿色通道，加强部门联动，协助办理前置审批或后续备案手续，帮助个体户解决转型升级中遇到的困难和问题。在办理工业企业注册登记时，提供政策解读、项目选择等咨询服务，同时充分利用个体民营协会的桥梁纽带作用，不定期召开座谈会，加强个协会员之间的交流和沟通，为会员提供无偿的信息咨询，帮助解决转型升级带来的问题和困难，提高会员升级的积极性。

    一是完善抵押信息。建立完善了抵押登记档案和信息台账，避免重复设定抵押担保，接受银企双方咨询，实现信息互通，同时对抵押物价值大、抵押周期长的登记进行定期检查回访，及时掌握抵押物变动情况，指导企业做好相应变更、注销等手续，有效保护债权人和债务人的合法权益，形成了企业与金融机构双重支持、良性互动的“双赢”局面。二是做好银企“红娘”。主动将信用好、有实力、有发展前途的工业企业推荐给金融机构和担保机构，及时向金融部门提供企业诚信经营等级情况，化解动产抵押登记后部分企业转移动产物的风险，同时，以银企合作为载体，在个私会员中组织开展了“一对一”、“面对面”的帮扶活动，全县各基层协会主动联系农业银行、邮政储蓄银行和信用社等多家金融机构，召开与民营企业融资贷款的“银企合作”沟通座谈会。三是拓宽融资渠道。充分运用股权出质登记、动产抵押登记、商标权质押登记、债权转股权等手段，丰富融资形式，拓宽融资渠道，促进企业资产由“静态”资产转化为“动态”资产。大力支持组建小额贷款公司，积极鼓励和引导民间投资健康发展，为项目破解资金难题，增强企业竞争实力。2013年以来，共为企业办理股权出质登记48件,帮助工业企业融资2.65亿元。共办理动产抵押登记60件，抵押债权额达3.7亿元，为监利县玉沙小额贷款公司提供行政指导，大力支持小额贷款公司发展。截至目前，该公司共发放贷款11.831亿元。

    县工商局充分发挥在商标战略工作中主力作用，大力培育商标品牌，收到较好的效果。截止到2013年12月，全县有效商标注册数达1267件，其中荆州市知名商标20件，湖北省著名商标10件，另外有“福娃”集团的“福娃”、玉沙集团有限公司的“玉沙”、湖北东森木业有限公司的“福江”3件“中国驰名商标”，“监利河蟹”“监利黄鳝”2件地理标志商标已经进入审定公告期，目前全县商标申请件数和注册件数位居全市县（市）第一。一是当好品牌建设的“参谋员”。去年，在认真调查研究的基础上，形成了《关于我县培育和发展商标品牌的调查报告》，县人大和县政府对工商部门实施商标品牌战略给予了充分的肯定，县政府专门下发了《关于加快推进我县商标战略的意见》文件，逐步形成了“政府主导、工商主力、企业主体、部门协作”的实施商标战略的工作格局。二是当好品牌建设的“指导员”。建立了商标战略联系点制度，定人定时定责对企业进行“一对一”的指导，目前全县已有80家企业形成了“一对一”的行政指导模式。同时发放了《商标战略行政指导书》等五种文书，指导企业及时注册商标，正确使用商标，运用商标战略发展壮大企业。三是当好品牌建设的“服务员”。深入企业开展“大走访”，针对企业如何注册商标，“名标”申报程序，商标如何保护等问题，积极主动做好协调服务，为相关企业宣讲政策法规和程序，积极帮助企业联系职业信誉好的商标服务企业为其服务，尽量避免注册申报工作走弯路。

    近年来，县工商局深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的“双打”行动，保护知名品牌商标专用权，切实保护“福娃”、“玉沙”、“福江”等本土商标权人的权益，确保企业的合法权益不受侵害。大力开展整顿和规范商标秩序，加强对商标使用许可商品或服务质量的监督，对驰名商标、著名商标实行跟踪保护，依法查处侵害商标行为，维护好企业的信誉和形象。2013年，多次组织工作人员赴长沙、衡阳、远洲、淄博等地，为福娃集团等企业打假维权。两次南下广州、佛山等地，为全县粮食企业打假维权，通过与当地工商部门联手，查扣假冒监利大米30余吨，维护了监利大米的品牌形象，保护了粮食企业的合法权益。

    新的一年，县工商局将进一步强化服务理念，完善服务举措，群策群力，为服务监利工业经济大发展作出新的更大的贡献。