稳定粮油培育主体统筹城乡改革创新 江陵明确今年现代农业发展目标

    记者从17日召开的全县农村工作会上获悉，今年全县农村工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和中省市农村工作会议精神，按照“稳定粮油、培育主体、统筹城乡、改革创新”的思路，加快发展现代农业。主要发展目标是：实现农业增加值19.4亿元，粮食36万吨、增产4万吨，农民人均纯收入突破1万元。全县农产品加工与农业总产值比值达到1.5：1。

    提升粮油生产能力。按照相对稳定播种面积，依靠科技主攻单产的要求，扩大高产示范创建片，推动粮油大面积平衡增产。全县种植水稻43万亩，发展早稻2万亩，其中再生稻1万亩。进一步扩大优质油菜种植面积，油菜种植面积突破35万亩。

    大力发展蔬菜产业。抓住省、市加快发展“菜篮子”的机遇，乘势而上，新增蔬菜种植面积1万亩，其中大棚500个，总面积达到7.5万亩，总产突破16万吨。

    发展特色种植、养殖产业。鼓励工商资本进入养殖产业，抓好大型养殖场引进工作，实施规模养殖场改扩建。实现年出栏生猪48万头，禽蛋3.75万吨，家禽1100万羽。做好水产开发，精养鱼塘改造升级，全县升级改造精养鱼塘7000亩，淡水养殖达到3.8万吨。鼓励德高水产、九甲湖黄鳝、泥鳅养殖、秦市贝赐湖黄鳝养殖联合做大做强。支持马家寨乡以耀兴村为中心，实施葡萄连片种植，助推葡萄种植业发展壮大。

    坚持和完善农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系，建立土地承包经营权登记制度，以促进土地经营权流转、农业经营方式的多样化，推动提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化。

    扶持壮大农产品加工企业。以宏凯工贸等粮油企业为重点，支持重点龙头企业做大做强。加强农业品牌创建，着力打造全县特色农产品精品名牌，加大“天助”、“星都”等品牌推介，提高市场份额。扶持“百雁湖”藕带，“江陵金菊”等品牌做大做强。突出本县农业资源丰富的特点，加大推介力度，借助外部资本，提升全县农产品加工水平。

    培育发展农民合作社。按照利益共享，风险共担，财务完备的要求，逐步规范农民合作社运行。确保每个乡镇、管理区合作社入社农户占农户总数不低于15%，每村至少发展一家直接带动农户50户以上的农民合作社。开展新型经营主体的性质和业务、兴办和组建、运作和管理、服务内容、分配方式以及国家优惠扶持政策等基础知识的培训，培训对象占合作社成员70%以上。

    积极稳妥推进家庭农场建设。全面落实中省市发展家庭农场的优惠政策，引导村组干部、种养大户及各类社会力量投资组建家庭农场。按照每个家庭农场100—150亩的标准，有序发展家庭农场，做到规模适度，效益最大。确保全县家庭农场突破100家。

    加强水利建设。按时保质完成农田水利建设任务，认真组织好2015年农田水利建设工作。积极向上争取颜家台灌区续建配套与节水改造、后三峡生态补偿项目，确保灌区用水需求。按照省、市要求，从地方债券资金、土地出让金、城市维护建设税中提取资金，与县政府配套奖励资金，共同设立县小农水建设基金，用于跨乡镇及县以上小型农田水利建设。充分发挥“一事一议”财政奖补政策引导效应，继续加大村级组织泵站维修力度，确保全县农村小型泵站维修、改造达到70%。

    继续实施农田土地整理工程。实施全县8万亩土地整理项目，统筹使用涉农资金，稳妥开展农村土地承包权、经营权确权工作，逐步解决农村土地零碎化问题。建立规范的土地流转服务制度，缓解农民合作社、家庭农场发展用地问题。

    加强农产品安全体系建设。大力推进农产品市场准入制度，逐步建立农产品质量可追溯制度，加强对农业生产、农产品加工和流通环节的监管，实现农产品从“农田到餐桌”的全过程质量控制，提高农产品质量安全水平。加强农村“放心肉”工程建设，确保畜产品产地检疫率达到98%，屠宰检疫率、出场肉品持证率、病害肉无害化处理率全部达到100%。完善现代农业服务体系

    推进农业生产社会化服务。以育秧、农业机械耕种收割、畜禽查治病为重点，在全县组建一批农机、专业防疫等农业生产服务队。扶持三湖力源、秦市达丰办好工厂育秧、机械耕种服务一体化试点。各乡镇、管理区以5—8个村、农田1万亩为标准，在相对中心位置的村建立一支业务能力强的农业生产服务队。切实转变农业生产方式，全面普及农业机械化。规范使用上级农机补贴资金，指导农民购置适合本地操作的小型机械。各乡镇、管理区主要农作物综合机械化水平不低于80%。

    农村服务推进网格化管理。完成县网格化平台建设，做好网格终端接入。按照方便群众生产生活,就近服务的原则，合理设置网格区域。公安、民政、卫计、住建、人社、文体等部门下沉服务，整合到网格，集中办理。加强对农村妇女、儿童的关爱服务。促进城乡一体化发展

    稳步推进新型城镇化。做好乡镇规划，以县城为全县经济龙头和新型城镇化的中心，各乡镇、管理区根据地理特点，产业发展状况，资源分布情况，因地制宜完善规划。统筹城镇建设，逐年完善城镇给水、道路、路灯等设施。办好三湖管理区市县共建“四化同步”试点，集中政策、资金优势，在规划、建设、管理上积极探索。

    加强农村人居环境整治。完善村庄体系规划，以治理垃圾、污水为重点，开展农村环境综合治理和生态乡镇、生态村创建工作，改善农村人居环境。完善公路管养体系，农村垃圾清运机制。实施绿满荆楚项目，做好村庄绿化。

    强化组织领导。成立县现代农业发展工作领导小组，负责全县现代农业建设发展的总体指导，制度设计。全县农业发展目标和重点任务分解到各地各相关部门。各乡镇、管理区为推进现代农业发展的主体。

    加强基层组织建设。加强村党支部书记队伍建设，拓宽选拔范围，注重从致富能手、回归创业人员等“乡土能人”中选拨村党支部书记。按照法律法规要求，积极稳妥做好村“两委”班子换届工作。加强农民合作社党组织建设。

    严格督办考核。把现代农业发展纳入乡镇、管理区绩效考核。县委农办负责做好日常督办工作，年底由县委农办会同相关部门进行考核。