日本将可因友国受攻击而动武 7月1日下午,日本政府召开临时内阁会议,通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案,这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。 该内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”,提出新的“武力行使三条件”。 这份决议案还将允许日本自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援,并要求对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”事态加强应对,简化下令出动日本自卫队的手续。决议案同时规定,在出动自卫队前会事先征求国会同意。 不过,决议案的通过并不意味着日本自卫队可以马上行使集体自卫权。日本政府还需要对《自卫队法》等相关法律进行修改完善,相关法律将在今年10月举行的临时国会进行审议。如果相关法律获得通过,日本即使没有直接遭受攻击,也可参与针对他国的战争。 集体自卫权是指当同盟国等遭到攻击时,即使本国未受到直接攻击也有通过武力进行反击的权利。日本政府以往的宪法解释认为日本对集体自卫权“拥有但不能行使”。 本组稿件综合新华社、《中国日报》报道 回应 中方表态:不得损害中国安全利益 中国外交部发言人洪磊在1日的例行记者会上表示,由于历史原因,日本在军事安全领域的政策动向历来受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。一段时间以来,日本执政当局一方面在历史问题上频频制造事端;一方面在军事安全领域采取前所未有的举措,使日本军事安全政策出现重大变化。人们不能不质疑日本是否要改变战后长期坚持的和平发展道路。 洪磊表示,日本的国家发展走向归根结底应由广大日本人民来决定。中方反对日方蓄意制造所谓“中国威胁”来推进国内政治议程。中方敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切,慎重处理有关问题,不得损害中国的主权和安全利益,不要损害地区和平稳定。 幕后 美国脸上微笑心里流泪 对于安倍政府解禁“兵权”的努力,美国官员曾多次表态支持。只是,美国人心中并非没有纠结,美国国内也并非没有争论。扶起“亚洲最危险的人”,美国脸上微笑,心里流泪。 重返亚太的棋子 美国官员先前多次表示支持安倍政府解禁集体自卫权,是因为日本解套“兵权”后,美国在实力衰落情形下“重返亚太”就多了一个好帮手。 有专家分析,对美国而言,由于新的“武力行使三条件”弹性极大,日本甚至可以找到借口在美国与俄罗斯、甚至与中国发生冲突时直接出动自卫队。 而对于遏制中国影响力而言,“解套”后的日本更是美国的好棋子。 亚洲最危险的人物 对美国来说,放纵日本解禁集体自卫权也是“放虎归山”的痛苦之举。 美国重返亚太需要的是一个“既有实力、又听话的”棋子。实力,日本有的;是否听话,难说。摆脱美国的掌控,也难免会出现在安倍的远大目标中。 此外,美国对安倍这个人也有忧虑。有美国媒体以“亚洲最危险的人物”认定安倍,担心安倍修宪破坏民主程序、突破宪法对首相的管控。另外,美国担心,安倍如果在民族主义和军国主义的道路上越走越远,最终可能会“让美国卷入日本的战争”。 分析 三大歪理 安倍晋三上台以来,在各个场合做出种种不合逻辑的解释、辩护,试图为解禁正名。 歪理一:国际形势变化和日本周边“威胁”扩大; 歪理二:日本解禁的“集体自卫权”同其他国家的集体自卫权不同; 歪理三:解禁“集体自卫权”是为推行“积极的和平主义”。 三大恶果 恶果一:日本的和平宪法被架空,日本在海外参与战争的道路由此打通。 日本宪法第九条规定,日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。而新的宪法解释将放宽对武力行使条件的限制,其模糊的措辞将为日本行使集体自卫权铺平道路。 恶果二:开创了肆意曲解宪法、无视民众意愿的危险先例,使日本未来走向充满不确定性。 日本向来强调自己是崇尚民主、法治的国家,而如今的安倍政权,上无视宪法权威,以政府决议的手段任意篡改其实质,下不顾民众反对,无视多数国民的否定态度,精心算计,步步为营,将日本逐渐推回军国主义的老路。 恶果三:加深曾遭受日本侵略的亚洲邻国的不信任感,使地区形势进一步紧张。 如今始终不愿彻底承认二战罪行的安倍政权有了“大展拳脚”的机会,而曾饱受日本侵略之苦的邻国必然会加倍警惕。这既不利于地区安全形势的缓和,也不利于区域合作的加强和地区经济的发展。 |