2014年度人大工作评议重点问题整改方案

    【需整改的重点问题】

    一、关于对所属单位门面租赁经营及消防安全监管不力的问题。

    二、关于对系统内国有商贸企业改革力度不够的问题。【整改措施】

    （一）解决好所属单位门面租赁经营及消防安全监管不力的问题。

    近年来，我局所属部分单位汇报反映，企业资金紧缺，难以维持正常运转，干部职工生活困难意见很大。为了筹集单位正常运转所急需的资金，解决干部职工的生活困难，维护稳定，有的企业根据当时的实际情况，想了一些办法。这些办法当时起了一定的作用，但有些办法也给管理上带来一些漏洞，在社会上造成了一定的负面影响，通过这次人大工作评议，针对这些问题，局党委及时成立了以副局长张顺德同志为组长，局财务统计科、审计科、纪委监察室等责任科室负责人为成员的整改工作专班。负责对全县商务系统所属各单位进行一次财务检查和审计，责成有关单位停止执行有关违规合同，纠正错误。今后在门面租赁经营上一定要做到公开、公平、公正，不搞特权，杜绝暗箱操作，帮助各单位建立和完善相关规章管理制度，建立长效管理机制，真正做到从管理源头有章可依、有制可循，用制度管人，按制度办事。

    几年来，我们虽然不断加强了商务系统内的安全管理工作，特别是针对纺织品公司春风市场、天府庙大市场、百货公司美食美客酒楼、金利源购物市场、饮食服务公司楚天商场、监利饭店等单位的安全隐患进行了重点整改，得到了县公安消防大队的肯定和表彰。然而，在如何加强对系统各单位的安全管理问题上，我们有时偏重了经济效益，而放松了管理和监督。

    针对这些问题，我局成立了以副局长杨诠国同志为组长，局保卫科、各单位分管领导为组员的安全整改工作专班。对全县商务系统各单位进行一次拉网式的安全大检查，特别是对所辖各市场、商场、饭店、旅社、生产车间、办公场所、职工宿舍等重点单位、重点场地严查细排，确保不留下一点死角。

    针对此次人大工作评议中反映的几个单位存在的安全隐患问题，我们按照县公安局消防大队的整改要求进行如下整改：

    1、针对朱河副食品公司商场存在的安全隐患，我们已责成他们进行如下整改：1.商场内增加灭器材，改装消防栓，清除发电房杂物，疏通通道，增加防火墙。2.责成公司忙制订消防应急预案，宿舍危房拿出整改方案，加强对商场、宿舍消防安管理。

    2、针对天府庙大市场存在的安全隐患，要求进行如下整改：1.在市场内增添了四个消防灭火栓。2.对第八栋房屋801号门面开裂的部分进行了加固处理。

    3、针对商业幼儿园每栋教学楼只有一个人行楼梯上下通行，不符合安全标准的问题，我们要求商业幼儿园在每栋教学楼再新增添修建一个楼梯，做到防患于未然。

    此次整改工作专班将严格按照县公安消防大队的整改要，督促相关单位落实整改到位。

    （二）解决好系统内国有企业改革力度不够的问题。

    我局自2005年组建成立以来，原有在册干部职工17000多人，经过十几年的改革双退工作，现有在册干部职工8300多人，但离县委、县政府的改革要求还相差很远。在这一问题上我们原先有一种错误的认识，认为现在改革难度大、麻烦多、成本高，能维持现状就已经不错了，放松了改革力度。

    针对这一问题，我局现已成立了以党委书记、局长周明华同志为组长，党委成员为副组长，局改革办等相关科室及各单位一把手为成员的改革领导工作小组，负责系统内的改革领导工作。下一步将提高认识，统一思想，排除干扰，采取有力措施，加大改革力度，按照县委、县政府的要求深入推进系统内各单位的改革双退工作。

    县房产管理局整改方案

    【需整改的重点问题】

    （一）关于老城区危旧房改造和棚户区改造推进缓慢的问题。

    （二）关于对住宅小区物业管理指导、监管不够的问题。

    【整改措施】

    （一）解决好加快老城区危旧房和棚户区改造推进缓慢的问题。在前段企业危旧房改造的基础上，今年4月份以来，根据县委、县政府要求，我们历时两个多月，组织规划局、房屋征收与补偿办公室、国土局、商务局、经信局、粮食局、供销社等7个部门对城区范围内所有改制企业危旧房情况进行了全面调查摸底，建立企业危旧房基本情况数据库，形成了棚户区改造工作方案，并报县委、县政府审核。根据县委、县政府意见，我们已初步拟定了县城区棚户区改造基本工作方案，待县委、县政府审批通过后启动实施。（责任领导：鄢琼松；责任单位：两办）

    （二）解决好对住宅小区物业管理指导、监管不够的问题。一是坚决取缔无资质物业企业。对县城区两家无资质从事物业管理企业，作出了限期整顿、限期补办资质的行政告知，目前，两家企业正在积极申报从业资质。二是强化物业管理从业人员培训，严格持证上岗。经与市物业协会联系，从9月份开始，对我县从事物业管理工作的企业经理、部门经理和管理人员开展为期40个学时的全脱产集中学习，经考试、考核合格后，发放物业管理从业人员岗位证书，对原已取得岗位证书的作继续教育培训记录，以提高物业管理企业从业人员的素质，提升物业企业的服务质量，促进物业管理行业规范有序健康发展。目前，第一批培训活动已启动。三是指导各小区成立业主委员会。今年以来共指导成立了两个小区的业主委员会。四是对所有新建小区全面推行前期物业招投标制度。对所有新建小区的前期物业管理，一律实行招投标制度；对没有前期物业管理的在建小区，开发商必须公开招标物业管理项目。8月份以来，已有两家开发小区实行了前期物业招投标。（责任领导：李建勇；责任单位：市场管理科、监察大队）

    【工作要求】

    （一）提高思想认识。我局被确定为九个人大工作评议单位之一，是县委、县政府和县人大常委会对房产工作的高度重视和关心。这是对房产管理工作的一次全面检阅，是一次难得的历史机遇，既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，全局上下要高度统一思想认识，真正把人大工作评议作为完善自我、提高自身、突破现状、展示形象的大好机遇，推动全局各项工作再上新台阶。

    （二）切实加强领导。各整改事项责任领导和责任单位要认真履行职责，集中精力抓好整改落实，不能推诿责任。要结合部门业务工作实际，统筹安排，扎实推进整改工作。

    （三）强化措施落实。在整改活动中，要按照整改内容，逐条措施认真落实。各责任单位要进一步细化整改措施，合理安排工作进度，切勿只见措施、不见成效。

    （四）强化工作督导。责任领导要结合自己分管工作，把握好整改落实工作的有关要求，深入科室和基层，靠前督导、加强督促检查、严格把关指导，及时提出工作建议，避免思想放松、行动打折，确保高质量完成好各项整改任务。