抓住“核心要素”激活农村经济

     当前，农村改革进入第二轮攻坚期，处理好尊重农民权益、增加农民收入、保持农村持久稳定，与发展特色农业、市场农业、现代农业，促进农村经济快速发展的关系，把发展农村经济与确保农民利益有机结合起来，形成“多赢”，是党的三中全会“关于健全城乡发展一体化体制机制”的“核心要义”之一。

      就如何抢抓机遇，促进洪湖市戴家场镇经济实现第二轮“超常规”发展，该镇党委从实际情况出发，统一思想、统筹兼顾，形成了“三进三解三推动”的工作思路和切入路径。

     一是组织党员干部深入开展进农家宣讲三中全会精神活动，了解农民所想所需所盼，乐听敢听善听农民对盘活农民土地承包经营权的顾虑和想法，就如何盘活农村土地承包经营权问需于民、问计于民，问政于民，从“心窝子里”解决农村后顾之忧。

     二是组织工作组进驻村组，以深入的作风，从深层次了解纠结在盘活农村土地承包经营权中各种矛盾和利害关系，以深厚的情感，在盘活土地承包经营过程中，把保护农民利益放在第一位，让农民尽可能在其过程中增收，解决在盘活土地承包权中各种社会矛盾，确保农村和谐稳定。

     三是组织“联合专班”进农村，展开调查研究，以深刻的力度促进农村土地在中央政策框架下公正确权、公平流转、公开交易，达到以土地换投入资金、换先进生产技术、换优良生产模式，换先进管理办法，引导农民转变生产观念、转变生产方式、转变经营方式，解决农村农业农民在经济第二轮大发展中的“稀缺发展元素”，促进经济快速发展。

     通过“三进三解”活动的深入展开，组织党员干部在一线发现、一线解决、一线完善、一线总结，解决农村土地承包经营权中一切“疑难杂症”，以达到推动党员干部作风转变，推动农村和谐稳定，推动农村经济第二轮快速发展。

    当下，农民财产一般有“三大件”，即承包土地经营权、房产所有权、宅基地使用权。三中全会精神要求，“赋予农民更多财产权利”。作为一个乡镇党委书记，我认为要“赋予农民更多财产权利”，就应该着手解决各种“政策层面”的“梗阻”。

     二是解决运行“梗阻”。尽快出台农民对宅基地、房屋、承包责任地经营权的抵押、入股、租赁、转让、担保等经济活动中“阳光规则”，建立其进入市场的系列化、可操作性平台，为市场流转提供可能；三是解决保障“梗阻”。建立健全法律层面、政府层面、纪检层面、市场层面的监督保护机制，确保农民财产在公开公平交易中受到切实保护，不受任何侵害，确保农村社会长治久安，农村经济持续发展。