江陵县公安局开展民主评议政风行风活动纪实

广纳谏，主动对接，认真征求行评工作意见

一是“面对面”纳谏，加大征求意见的力度。将“两代表一委员”、重点企业、服务对象名单分配到局党委成员、局直单位和各派出所，明确责任领导、责任单位、责任人，采取上门走访、召开座谈会等形式，“面对面”征求社会各界对公安机关的意见建议。7月9日，该局召开民主评议政风行风工作座谈推进会，邀请县纠风办、县行评工作督查组全体督查员参加会议，主动征求意见和建议。活动开展以来，共走访单位178家、走访人员14705名、电话回访6311人，组织召开座谈会76场，共梳理意见124条。二是“键对键”互动，拓展征求意见的广度。借助互联网等现代传媒手段，在江陵“网上公安局”、“平安江陵”微博上设置征询意见专栏，向社会各界、服务对象广泛征询意见建议，搭建警民联系网络平台，24小时听取群众意见建议。自“网上公安局”开通以来，点击数量已突破3000人次，网上解答有关出入境、户政等行政服务咨询85人次。同时，进一步畅通网上信访渠道，对“E线民生”、荆州公众诉求专栏、县长信箱等板块实行定人受理、定责办理、定时回复。目前，该局共受理、回复网上信访件73件，受理率、回复率、满意率均达100%。9月份以来，该局四名局领导相继做客县电视台，就群众较为关心的接处警、公安窗口服务、交通秩序管理和严打违法犯罪等工作接受主持人专访，并现场回答群众电话提问，社会反响良好。三是“背对背”建言，推进征求意见的深度。采取在电子显示屏上播放滚动字幕、手机短信群发等方式，向社会公布举报电话、邮箱地址，动员广大群众积极向公安机关提出宝贵的意见建议;在全局10个派出所、交管大队、户政科、出入境科等13个办证服务窗口放置征求意见簿和服务评价器，让人民群众更真实地提出意见、建议、评价。截至目前，共接到匿名电话、短信19个。同时，安排专人每月对“两代表一委员”、乡镇村组干部、群众代表和报警人进行“一感两度”电话测评，并将测评结果按照40%的比例纳入到各单位双月目标管理考核。

重结合，对症下药，针对突出问题立行立改

一是将行评活动与群教活动结合起来，“四风”整改有成效。强化“三公”经费管理，严格控制公务接待、差旅费标准，实行了车辆燃油、修理费定额包干等措施。今年以来，该局“三公”经费支出同比下降了20%;针对警车管理中存在的突出问题，该局在规定时限内完成了19辆O牌车警牌转换工作，并对全局所有公务车辆安装了GPS定位系统。“7.25”较大交通事故发生后，该局及时出台了《关于加强公车管理的八项规定》，严格执行周末期间公车集中停放和督察部门每周车辆轨迹巡查通报，周五下班、周一上班县局租用大巴集中接送，有效杜绝了公车管理违纪违规问题有效杜绝了公车私用、乱停乱靠、形象不佳等问题。二是将行评活动与“三案”专项整治结合起来，队伍形象有改观。开展“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项整治，对2013年以来办理的273个案件进行了一次拉网式清理，清理出各类问题和线索21起，并按照一起案件一个问题清单、一名负责人、一套整改方案的“三个一”的要求，全部限时整改到位。为避免类似问题再次发生，该局还出台了《全县公安机关执法办案行为指引》，强化执法过错追责问责，变“专项整治”为“常态管理”，坚决取消罚没收入返还分成，公安机关“办案为钱、为钱办案”的顽疾得到有效根治，队伍形象大幅提升。三是将行评活动与执法检查“回头看”结合起来，规范执法有进步。严格按照上级公安机关的部署要求，精心组织对110接处警、刑事案件、治安案件、窗口单位、执法办案场所进行了清理排查，对基层所队进行了3轮检查，查阅台账、卷宗、文书1000余份，集中查摆和整改了7个方面427个执法问题;投入30余万元，按照公安部“四个一律”标准，对11个执法办法区进行了升级改造，执法办案区达标率、覆盖率均达100%，为全局执法规范化建设提供了强有力的保障。

强监督，践行承诺，确保行评工作取得实效

一是建机制，树形象。出台了《全县公安民警一日行为规范》，修订完善《户政窗口工作考核办法》等规章制度，在各窗口服务单位开展了“争创优质服务窗口百日竞赛”活动，公开收入标准和办证流程，从警容风纪、办公环境、文明礼貌、服务质量等方面进一步规范窗口人员行为举止，强化行为习惯的日常养成;针对交管部门与部分乡镇距离较远，交通警情出警迟缓等问题，该局创新交通警情调警方式，实行交通警情交管部门、派出所双重调警、就近处置处警机制，大大缩短了出警时间。今年以来，全局未接到一起因交通警情处警迟缓引发的公民投诉。扎实开展户口登记管理专项清理整顿，共清理并为群众纠正户口登记信息5000余条;该局督察大队利用视频监控系统，每日对各窗口单位民警在岗、规范着装、服务群众、服务评价器使用情况进行动态巡查，每周制发一起《督察通报》，督促问题整改到位。行评工作开展以来，该局共查处民警违纪问题5件6人。2014年7月，该局三湖派出所民警在工作时间未按要求着装被新闻媒体曝光后，该局主要领导高度重视，在纪检部门调查核实后，对其给予了政纪处分。二是强科技，提效能。借助网络、短信等现代科技手段，开展网上告知、网上咨询、短信提示等服务;改进、拓展县局OA系统服务功能，利用OA系统开展网上受理、网上审批、网上流转等办证服务业务，办证时限大幅缩短，在证件办结后，通过手机短信第一时间提醒办证群众，让其少跑冤枉路。网上办证业务开展以来，共接受群众咨询80余人次，发送提示短信1200余条。为积极响应县委县政府沿江大开发战略，进一步提升警企服务水平，8月初，县局组织专班到广州市公安局学习、考察警企服务和内保工作先进经验，在全市率先研发成功了警企服务基础信息平台，将全县所有重点企业基础信息全部纳入平台系统，真正做到了服务企业网上受理、网上管理、网上办公，受到企业业主广泛好评。投资28万元添置了1辆移动警务车，在沿江产业园开通了流动警务服务站;投入20余万新建社会面A类视频监控探头100个;投资近50万元在中心城区启动街面警务站建设，预计年内可建成使用，江陵城区天、地、空立体治安防控体系初步建立，治安防控工作取得显著成效。元至9月份，城区街面“两抢一盗”发案数同比下降12%。三是解民忧，创满意。在各窗口单位推行首问负责制、弹性服务、预约服务等便民利民举措，对治安、户政、出入境、消防、交管等行政审批项目，一律实行限时办结制，切实提高一次办结成功率。针对群众提出的在出入境窗口办证，需到银行窗口缴费，往返多次的情况，该局及时与县邮政银行联系，让其安排一名工作人员在出入境窗口驻点办公、收费，免去了群众奔波之苦。该局指挥中心对今年以来的近4000起有效接处警全部进行了电话即时回访，将回访结果为基本满意和不满意的警情反馈给处警单位，督促所涉单位与报警人落实沟通、限期整改、全员回访。