江陵县“135”战略推进农业现代化

    今年，江陵县农业局将认真贯彻党的十八大和十八届三、四中全会以及中央农村工作会议、全省农业农村工作会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实现“粮满仓、菜满筐、富老乡、助滨江”为总目标，按照“夯基础、转方式、强保障、增投入、壮产业、优环境”的思路，牢牢把握一个中心，稳定三大基础产业，建立五大综合工作机制，加快推进江陵县农业现代化发展。力争全县农业增加值增长4.5%，粮食增产2%，蔬菜面积8万亩；生猪出栏50万头、家禽出笼1200万羽；水产养殖面积稳定在10万亩以上、水产品总量达到4万吨。

    牢牢把握“一个中心”

    坚持“抓党建就是促发展”的工作方针，切实加强党的组织、思想、政治、作风、反腐倡廉“五大建设”，持续深入开展党的群众路线教育实践活动，落实干部教育，打造战斗力强的干部队伍，为促进全县现代农业发展提供坚强有力的组织保证。一是严格落实“一岗双责”。把党支部书记抓党建作为首要责任进行考核，将党建工作摆在业务工作之前部署、一起考核。二是抓制度建设。建立主动深入基层帮扶，为民办实事解难事工作机制，完善学习、财务、考勤制度，不断提高农业系统干部职工自身素质。三是持续深入改进作风。持续抓好“四风”各项整改任务的落实，对出现的“四风”反弹问题及时处理，对整改的任务再梳理、再排查，加大力度，确保整改到位，全面净化党风。四是加强督促检查。以“十查十看”为抓手，抓好年前、节前党风廉政监督，预防职务犯罪；扩大检查范围和深度，对各单位、涉农项目承接单位开展内部财务审查。

    稳定“三大基础产业”

    围绕粮、油、菜做文章，夯实农业基础地位。

    充实“粮袋子”。力争粮食生产“十二连增”。进一步推进早稻、再生稻集中育秧，发展中稻集中育秧，新增大中型育秧工厂10家；抓好高产创建，优化品种结构，加快粮食单产攻关和扩大复种指数，加强科技培训和技术指导。推进“油-杂-再”模式，大力推广再生稻种植。发展早稻、再生稻4万亩。同步推进农业生产全程机械化，力争机械化率达70%。

    扶稳“油瓶子”。打造双低油菜示范名片，认真办好马家寨乡“七合一”新品种展示园，大力推广油菜新品种和油菜全程机械化新技术。围绕宏凯基地抓双低油菜种植，抓好在田油菜管理，稳定2015年油菜秋播面积，力保产油大县地位。

    扩大“菜篮子”。围绕无规定动物疫病区项目建设，探索防疫分类实施；开发多种养殖模式，新建标准化畜禽基地56家；加强屠宰场升级管理。以“荆陵牌”鳝鱼为突破口创建省级水产品品牌；发展稻田养虾面积2万亩。以力源、丰泽园、一品堂为核心，打造1万亩绿色无公害蔬菜基地。示范带动周边地区发展设施蔬菜，向10万亩的发展目标迈进。

    完善“五大综合机制”

    完善农业安全保障机制，全面加强农业系统社会综合管理。全面落实党委第一安全责任主体，一是加大农业生产安全监督力度。明确监管单位监管职责，强化农业业主安全责任，全面及时排查、消除农机、渔船、能源、畜牧机械安全隐患，力保全年无农业生产安全事故。重点建好农机大市场，落实好“四合一”制度，确保无劣质农机上市销售，新增农机列管率达到100%。二是加大农产品质量安全监管。健全农产品准出制度，力争2015年全县所有蔬菜、畜禽、水产重点生产基地全面建成自检验（疫）室，实现大宗农产品准出检验（疫）率达到90%。加快建设县级农产品质量安全检测站，尽快全面投入运行，检测样品6000批次以上；加快屠宰行业合并升级，在全县范围内实现鲜肉配送。三是加大农业重点信访案件排查。排查信访件高发领域，全面畅通群众述求渠道，主动解决群众生产过程中的困难，为农业转型升级营造良好的社会环境。重点是建设好农业纠纷调解室；筹建好全县农资经销商协会，力保农资质量安全。

    完善项目有机对接机制，确保资金效益最大化。加大项目争取力度，突出项目实施综合效应。一是建立项目储备库。全面调查摸底农业优势企业、基地、大户，全面掌握项目承接对象人力资源、资金实力、发展规划等基本信息和项目扶持需求。二是制定项目分配规则。制定项目实施优先原则，实行重大项目立项、实施联系会议制度，通过项目联动，将种植、农机、畜牧、水产、能源等项目配套链环实施，力争建成2个以上农业现代化综合示范项目基地。三是实行项目全程监督。公开项目分配、实施信息，接受群众全程监督；加强项目资金监管力度，坚决杜绝豆腐渣、半拉子工程。

    完善农业产供销一体化发展机制，强化农业产业化链条。一是加大发展标准化种养基地。鼓励发展农业标准化生产，加大对种养大户扶持力度，力争畜禽养殖“部省市县”四级联创参与率达到70%，参与创建水产健康养殖示范场达到10家，粮油订单生产面积20万亩次。二是强化企业秘书服务。加强农户与企业之间生产、供求信息交流，引导农户组建规范化合作组织，发展规模化生产，加强农企利益联接。重点解决丰泽园产能过剩与生猪养殖企业加工需求的矛盾；引导益垄丰收、达丰农业等社会化农业服务企业与种田大户、宏凯工贸等加工企业之间达成产供销协议。三是加大农业招商引资。力争在引进农产品深加工企业、制种高新企业、专业化农业生产服务企业等有突破。四是加快农业信息化建设。完善农业综合信息服务“云平台”，加快“智能终端”向乡镇延伸布局，开发手机“APP”直接面向广大农户、农企、农业经纪人。

    完善农业综合执法机制，全面保障农业生产秩序。一是加大执法人员培训力度。全年开展3次以上执法人员集中交流学习，通过案卷讨论、案情模拟、执法观摩等方式，切实提高执法人员综合素质。二是加强执法信息互通。全面整合农业、畜牧、水产等行业执法信息员资源，发展村、组基层信息员，建立县、乡（镇）、村、组四级执法信息网络。三是开展联合专项执法行动。联合农业、畜牧、水产、农机等执法力度，在全县范围内集中开展农业投入品、农产品质量安全等专项执法大检查，加大涉农违法案件打击力度。

    完善农业生态修复机制，推动农业健康持续发展。一是加大农业科技示范力度。认真落实基层农技推广体系改革与建设补助项目。扶持2个专业化机防合作社，开展病虫统防统治示范；扶持2个设施蔬菜基地，开展病虫绿色防控、物联网示范。二是实施农业环境修复计划。开展农产品土壤重金属污染修复示范，推广秸秆还田等综合利用技术，试点水葫芦等外来生物铲除，部署“增殖放流”、“打击非法捕捞、保护野生动植物资源”行动。三是推广节能环保技术。加快推进太阳能进村入户工程，开发畜禽粪污沼化综合利用，力争发展配方肥生产销售企业2家，推广使用面达到90%。四是发展循环农业。大力推广“畜—沼—渔（菜）”生态模式，加大沼气工程建设力度，新建大型沼气综合利用工程1处，养殖小区及联户沼气综合利用工程2处，示范带动全县生态农业循环发展。