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[其它服务] 群众办证能否在社区一次搞定?

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    [LV.10]名扬四海

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    发表于 2014-5-31 23:59:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
    去年,央视曝光了市民为办护照、准生证、营业执照遭遇“办证难”的问题之后,有媒体进行的民意调查显示,有八成受访者表示遭遇过办证难。

    具体来说,在办证过程中“不说明具体流程,多次要材料”、“互相推诿”及“脸难看”占据前三位。此外,“信息不对称,流程繁琐”、“难找人”和“要好处”分列其后。

    面对“门难进、脸难看、证难办”的现实,核心的问题在于约束和监督权力。一方面要取消一大批审批事项,不用办证;另一方面要监督权力,让权力在阳光下运行。

    同时,最为现实的问题还在于,如何让老百姓办证、办事更方便?应该在“放权”方面做文章。

    百姓办个证:层层级级跑

    小杨是我老家的一个远房亲戚,刚刚结婚。有一天,他给我打来电话,说在某乡办个准生证遇到麻烦了,问我有没有熟人,帮忙说一下。我问怎么回事,他说,女方是同市另外一个县的,就想在女方地办准生证,通过咨询,他在自己村里打了个证明,然后又跑到乡计生证盖章,可乡里不同意,说是必须要到男方办。

    随后,我通过一朋友打了下招呼,接着就给盖章了。其实,朋友说,按照规定,准生证男女双方所在地都是可以办的,那个乡里纯粹就是刁难。小杨给我打电话表示感谢,说还得到女方所在地去跑。

    村居社区、乡镇街道、县级职能部门,甚至还可能到市一级,还有本地的、外地的,等等。层层、级级设立的政务服务中心、便民服务中心,看起来是一站式服务,是不是真的让老百姓都感到方便了、简单了。

    民生职权:政府部门应全部下放给社区

    面对老百姓越来越多、越来越高的服务需求,面对政府部门越来越多的管理事务,社区工作已经明显感到力不从心,社区功能出现异化。

    据某社区书记说,现在社区一方面是承担的行政事项多而杂,简单统计都在50多项,如果详细统计可能会在100多项以上;另一方面是职权有限,特别是给老百姓服务的事项方面,更多的是停留在“初审”层面,比如盖个章什么的。

    他举了一个例子,比如户口上户、计生证件等办理,社区只负责初审,然后居民又要去跑公安、计生等部门。现在信息化已经具备条件,为什么不能让居民在社区提交材料后,通过网上审批,直接在社区搞定,何必要让老百姓到处跑。这不就是一些部门要权力,助长“人情风”、“关系风”等。

    有位在街道办事处工作多年的书记就说,随着社会的日益发展,老百姓的服务需求不断增加,特别是在就业、住房、医疗卫生、教育、社保、民政等民生方面的需求越来越多,要求也越来越高,这些需求又是关系到老百姓的切身利益。

    他说,能不能把这样一些关系老百姓切身利益的民生职权,从政府职能部门全部下放到社区,由社区直接一站式办理,居民只需在社区提交材料,然后由社区向上级政府或部门提交审批或备案,不要让老百姓再去层层级级跑。

    完美社区创新:首在放权改革

    据媒体报道,湖南省常德市正在进行“完美社区”的建设,通过“基础建设、体系重构、治理创新、回归自治”来推进,提出这样一个完整的概念与体系,这在全国应该属于“首创”。更为难能可贵的是,该市将“完美社区”建设的核心内容放在了“基层社会治理创新”方面,也就是要在提升居民服务、回归居民自治功能方面下功夫,真正找到了“社会改革”的一个突破口。

    而要想在服务上提质、在自治上回归,真正让老百姓参与到完美社区建设当中,真正让老百姓得到实惠、交口称赞。首要的工作,要在职能部门“放权”方面进行大胆改革,一是清理民生服务事项,能取消的就取消,能下放的坚决下放到社区,建立民生服务清单。二是不能完全下放的,也必须通过网上审批办理,居民只需要跑社区就行,其余的都在网上流转。

    只有让基层社区有职有权,才能更好地、更近地甚至于上门给老百姓提供服务,让老百姓在民生事项的办理上,能够在基层社区一次搞定,不用到处跑。

    今年3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时指出,创新社会治理,要深入调研治理体制问题,深化拓展网格化管理,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好的为群众提供精准有效的服务和管理。


    让我们一起开创大场面…
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    奋斗
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    [LV.6]锋芒毕露

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    发表于 2014-6-15 13:45:32 | 显示全部楼层
    痴心妄想,不让你把腿子跑断就好事你了
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