荆州市乡镇金融网点实现100%全覆盖

   为贯彻落实鄂发[2013]1号和[2014]1号文件精神，市政府成立了由分管领导任组长，市金融办、人民银行、银监办、发改局、财政局、农业局、林业局和各金融机构等部门主要负责人为成员的领导小组，以《湖北省农村金融服务“十二五”全覆盖规划纲要》（鄂政办发〔2011〕42号）为指导，积极行动，狠抓落实，出台了《荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划》、《关于对市级金融机构实施奖励考核的通知》荆政办发〔2013〕45号）和《乡镇综合考评办法》，将金融机构新增存贷比和支持新型农村经营主体情况进行考核奖励，将信用乡镇建设与农村金融全覆盖相结合纳入综合考评范围，切实增强县市和乡镇政府做好农村金融全覆盖工作的积极性。通过“提高网点机构覆盖率，有效提升先于存贷比、推进支付结算便利化、优化三农保险服务”等措施，我市的农村金融服务全覆盖工作取得了明显成效。

    针对金融网点分布不均、密度不大、服务功能不全、能力不强的现实，着力提高农村金融网点覆盖率。通过金融招商，2010以来先后有浦发银行、平安银行、交通银行和汉口银行等4家股份商业银行落户荆州。6家农信社改组为5家农村商业银行，基本实现了农村商业银行在县域的全覆盖，公安县农村商业银行已经报批待审，监利县正在积极推进有望今年实现挂牌。在4个县市区成立4家村镇银行，分别是洪湖融信村镇银行和中银富登监利、松滋、公安村镇银行，同时我们积极引进外地主发起银行到石首、江陵设立村镇银行。大力推动现有金融机构向县域延伸，工行和农行先后恢复在县域和乡镇的网点，中银富登松滋、监利村镇银行分别在刘家场、新沟镇设立了支行。2014年平安银行计划在开设1家支行，建行计划新增县域4个网点。截止2013年末，我市实现了乡镇金融网点覆盖率达到100%。

    重点投放有效提升县域存贷比

    通过支持粮棉油政策性收储，加大对农头企业信贷支持，支持新型农村经营主体，扶持农民生产创业，推进“双基双赢合作贷款”服务模式，督促和引导金融机构支持重点领域和行业，增加县域信贷投放。

    截止2013年12月末，全市县域存款余额1041.04亿元，贷款余额381.31亿元，存贷比为36.63%，比2012年末提高1.08个百分点。从县市来看，县域存贷比提高2-3个百分点的达标县市为松滋市、洪湖市、江陵县和监利县，分别提高3.2、3.07、2.36和2.07个百分点；未达标的为石首市和公安县，分别提高0.67和-3.41个百分点。

    突出便民推进支付结算便利化

    加强大小额支付系统、资金汇划系统、财税库行横向联网系统、账户管理系统、征信系统的建设，提高系统接入率和利用率。持续开展农村支付结算网络建设，引导金融机构加大银行卡发行力度，拓展网上银行、电话银行等业务，使支付结算多样化。同时将财税库银横向联网系统向乡镇延伸、提高电子缴税的乡镇数和缴税率、增设农村国债销售网点的乡镇数等措施，努力提高国库服务覆盖面。截止2013年末全市各乡镇共开通转账电话13867部，平均每村有5.83部，乡镇设ATM机663部，覆盖率达100%；乡镇设POS机3967部，覆盖率达100%，人民币反假站100%，国库横向联网系统已实现全市乡镇100%全覆盖，电子缴税率达到100%，都提前完成了目标要求。

    为进一步加强农村金融工作覆盖工作，市政府专门下发了关于《切实做好全县政策性“三农”保险工作的通知》，阐明了全市“三农”保险工作的目标任务和工作要求，并与相关保险机构签订了工作责任状。对国家和省有关部门重点推进的试点险种，包括安全生产责任保险，新农合大病医疗保险等商业性险种，实现一般性商业保险与政策性“三农”保险相结合，为农民提供具有综合效益的保险保障。

    截止2013年末，参与政策性水稻保险4,506,350万亩，占水稻总面积的70.9%；能繁母猪保险167,144头，占能繁母猪的52.31%；开展“两属两户”农房保险135,884户，占两属两户农房总数的100%。