当助推“法治荆州”建设的“排头兵”

——民革荆州市委助推“法治荆州”建设纪实

    党派名片

    民  革

    中国国民党革命委员会（简称“民革”），是由原中国国民党民主派和其他爱国人士所创建，于1948年1月1日在香港成立。1957年4月，经民革湖北省委批准，成立民革沙市筹备委员会，1981年11月，正式成立了民革沙市第一届委员会。

    自2010年换届以来，民革荆州市委在民革省委和中共荆州市委的正确领导下，在市委统战部的具体指导和帮助下，始终坚持以政治交接为主线、不断加强自身建设和发挥参政党作用，团结带领全市民革各级组织和广大党员开拓进取、扎实工作。

    目前，全市有民革党员253人，平均年龄54岁，主要分布在教育、科技、医卫、文艺、经济、社会法制、政府机关等界别及大型企事业单位，70%以上党员具有中高级职称，各级人大代表、政协委员36人，各级各部门特邀监督员近10人。市委会下辖三个总支，8个基层支部。

    民革荆州市委员会历任主委为黄昊松、邓博、吴明波，现任主委为李建明。

    地方法治建设是提升区域形象的一项重要举措，是社会治理转型的必经路径，是制度创新的样本，标志着区域文明程度、综合实力的高度，对促进区域经济发展、政治安定、文化繁荣，引导区域社会有序、健康、快速发展，最终实现社会和谐、平安具有重要意义。

    法治建设是当前民革参政议政三大重点领域之一。为突出民革界别特色，打造参政议政品牌，近年来，民革荆州市委围绕“法治荆州”建设积极建良言、出新招、办实事，奏出了一曲响亮的参政议政乐章，成为名副其实助推“法治荆州”建设的“排头兵”。

    省、市“两会”上的呼吁者

    2011年湖北省第十一届人民代表大会第四次会议上，省人大代表、民革荆州市委会副主委、湖北蓝宇律师事务所主任江明炎的一席发言，受到了省委、市委、市人大常委会领导、与会代表及新闻媒体的广泛关注。

    针对当时不诚信的市场环境，江明炎响亮地提出打造“诚信湖北”的建议：“省政府指定一个部门牵头，由工商、税务、土地、房管等部门联合构建服务市场主体的诚信系统……只有这样，才能维护法治的公平公正，营造健康良好的市场环境，增强投资者的信心。”他所提出的“建立健全社会诚信系统，实现资源共享”的观点，很快被大会主席团在讨论修改《政府工作报告》时采纳，建设“诚信湖北”必须有坚强的法治保障。

    市场环境的优化有利于招商引资的开展，进而促进地方经济的发展。其实，早在2010年，民革荆州市委就在荆州“两会”上提出了“荆州投资环境的现状与对策”的建议，加强法治建设正是其中重要一环。这一建议得到市主要领导的高度重视，为期一年的专项整治行动由此拉开序幕。

    这一年中，市委、市政府出重拳整治行政机关不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办、话难听等现象，依法行政的观念逐渐深入人心，投资环境在法治建设的深入推进中得到不断优化。

    “圆桌会议”上的咨政员

    去年，市政协开创了知情明政圆桌会议这一协商民主新形式，第二次圆桌会议议题“办人民满意教育”的确定，与市民革在2013年全市“两会”上提出的“发挥政府主导作用，努力办好人民满意的学前教育”建议密不可分。

    4位民革党员作为市政协民主咨政员受邀参会。身为法律界人士，他们从专业层面提出，城镇小区配套建设的幼儿园，根据现有法律和政策规定，建成后财产所有权归属当地政府，应由当地政府无偿收回，进行统筹安排。

    一语道醒梦中人。当前，社会各界普遍把幼儿园“入园难”归结为硬件资源缺乏，然而，随着各类小区雨后春笋般立起，配套幼儿园的回收成为有关部门工作的“盲点”。正是由于民革党员中法律专业人士的建议和参谋，破解“入园难”问题的有效途径之一才真正被找到。

    以法治为向导，通过一年多的努力，我市各新建小区的幼儿园收回工作目前正有序进行。

    党委政府与群众的智囊团

    2008年，一块写有联系电话的免费法律咨询站招牌在沙市区岑河镇一家商户门前挂起，这是市民革开展免费法律咨询工作的起点。6年间，无数位农民兄弟姐妹通过拨打这个电话号码，获得了农田土地流转、乡邻关系、婚姻家庭、劳动权益保障等方面的法律咨询服务，维护了自身合法权益。

    送法律进农村、社区、厂矿、机关、学校……一堂堂由市民革党员主讲的法律讲座向干部群众传递着法律知识，并将懂法守法和建设“法治荆州”的观念深深植根于人们心中。“现在，开展与法律相关的公益行动已经成为市民革的常态化工作。”民革荆州市委副主委、沙市区法院副院长李江杰说。

    不仅如此，市民革还积极当好党委、政府和市场主体的智囊团，为我市涉法涉诉重大信访案件、重大招商引资项目以及企业、普通百姓提供法律帮助，指导各方运用法律手段、在法律范围内解决问题，为“法治荆州”建设不断尝试做出新的探索。