坚持“六个狠抓”着眼“四项指数”全面提升“一感两度”

荆州市公安局

    2013年，全市公安机关紧紧围绕“维护社会稳定、服务‘壮腰工程’，提升‘一感两度’、争创全省一流”的工作目标，全面加强打防管控，积极推进机制创新，提振精神、提升形象、提高能力，争创满意，全市呈现“三降一低”即刑事案件、治安案件、八类严重刑事案件大幅下降15.2%、25.9%和26.5%，命案发案38起，为近5年新低；安全事故总体可控，社会大局持续平稳。没有发生惊天地的案件，没有发生大影响的事故，没有发生大炒作的事件。

    去年以来，市委、市政府和市综治委、市委政法委把提升“一感两度”作为一项十分重要的工作，压实了政法各部门的责任。市公安局党委认真学习讨论后认为：“一感两度”既是检验政法工作更是检验公安工作的唯一标准，它的核心是群众要安全、治安要满意、执法要公正。公安机关是社会治安的主管部门，公安民警在政法干警中人数最多、与群众联系最广，政法机关执法满意度的高低在很大程度上取决于公安机关执法满意度的高低。虽然“一感两度”是综治委、政法委抓的工作，不直接考核到政法各部门，但提升“一感两度”，公安机关责无旁贷。为此，市公安局要求各单位坚决克服在一些民警身上出现的“无关论”思想和“应付了事”情绪，在提升“一感两度”工作中既要担责、更要担难，既要肯干、又要会干，将其落实到公安工作的方方面面。在此基础上，形成由局长挂帅，政治部、纪委牵头，各部门各警种及全员参与提升“一感两度”的工作格局。

    二、狠抓严打严防，提升“一感两度”。

    坚持主动进攻抓严打，全年共查破刑事案件5790起，查处治安案件13603起，打击处理14972人，破命案积案13起排名全省第一，追逃、打黑除恶、打假等工作均进入全省先进行列。依托“六网一圈”抓控防，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财案件同比下降42.8％、42.4％、5.2%和8.9%，交通事故伤亡人数同比下降7.3%。

    提请市委出台常委会议纪要保障公安机关吃“公粮”，提请市政府出台常务会议纪要实施视频监控“天网工程”建设，今年还纳入了政府实事内容；建议推动市委、市政府“两办”印发《关于加强和改进全市社区警务工作的意见》，联合市综治办印发《关于加强社区民警与网格员工作对接强力推进社区平安工作的意见》，全市159个社区警务室落实社区民警190人，91个社区警务室开设网上警务室，115名社区民警开设个人微博（QQ），组建了网上公安局；每月召开与平安建设相关的新闻发布会，每周定期向民警发布“平安建设”宣传标语，将城区民警的2000多部警务通手机全部更换为宣传平安法治荆州和“一感两度两率”的彩铃。

    在创新便民措施上，出台市《公安交通管理便民利民20条》，组建法制宣讲团进社区、进学校开展巡回宣讲，为群众办理护照5.4万人（次），往来港澳通行证13.3万人（次），往来台湾通行证4713人（次）。在服务企业发展上，出台《荆州市公安局优化法治环境促进经济发展九项承诺》，为企业解决各种难题1500多件，查破涉企刑事案件162起。在严防安全事故上，组织开展了烟花爆竹、交通和消防隐患排查整治专项行动，取缔非法销售摊点47个，收缴烟花爆竹10962件；抢救被困人员276名，抢救财产价值3544万元。查处各类交通违法90万起，查处涉牌涉证违法行为1920起。

    和违规违法办理户口情况“专项清理”，清理整改违规案件3675起，清理录入流动人口85万余人，登记录入出租房屋3万余户，注销重复户口1万余个。认真贯彻落实“八项规定”狠刹“四风”，城区公安机关压缩车辆103台，公务接待经费下降50%。市公安局被评为全省政法系统党风廉政建设先进单位，局党委理论学习中心组被市委评为全市十佳先进党委（党组）理论学习组。全年查办民警违纪案件、违纪人数与上年同比分别下降66.7%和61.5%。

    下阶段，市公安局将从四个方面进一步做好提升“一感两度”工作。一是着力提升社会“平安指数”。坚持“快破大案、多破小案、深挖积案、严控发案”，努力做到“发案少、秩序好、群众满意”。二是着力提升执法“公信指数”。规范接警处警、执法办案和执法回告，公正执法、规范执法、阳光执法，全面提升公安机关执法公信力。三是着力提升群众“满意指数”。在窗口单位常年开展“民警有约情系百姓”活动，为重点骨干企业、重点招商项目提供全方位服务。四是着力提升警民“和谐指数”。采取把群众请进来，让民警走出去的办法，加强互动，增进互信。坚持从严治警，落实“一岗双责”，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬警队。