服务群众“接地气”立行立改应民意 ——江陵县公安局开展党的群众路线教育实践活动纪 ...

   巡警队员在重点路段开展武装巡逻。

  

    民警走上街头开展法制宣传。

    出入境部门民警文明服务，微笑服务。

    开展集中退赃，把群众损失降到最低。

    在开展党的群众路线教育实践活动中，江陵县公安局不搞“花架子”不喊“空口号”，针对群众提出的“工作重心要下移”、“加强窗口服务建设”等意见建议，立行立改、实干实行，从群众的角度出发办实事、做好事，切实提高服务民生工作水平，着力打造“惠民警务”。

    创新服务群众举措

    江陵县公安局党委着力采取三项措施，努力实现服务群众“零距离”。在机制上下功夫。制定出台了《全县公安民警一日行为规范》，修订完善《户政窗口工作考核办法》等规章制度，公开收入标准和办证流程，从警容风纪、办公环境、文明礼貌、服务质量等方面进一步规范窗口人员行为举止，强化行为习惯的日常养成；扎实开展户口登记管理专项清理整顿，共清理并为群众纠正户口登记信息5000余条；县局督察大队利用视频监控系统，每日对各窗口单位民警在岗、规范着装、服务群众、服务评价器使用情况进行动态巡查，每月制发一起《督察通报》，督促问题整改到位，坚决杜绝态度蛮横、行为粗暴、故意刁难、吃拿卡要等行为。在科技上多投入。借助网络、短信等现代科技手段，开展网上告知、网上咨询、短信提示等服务；改进、拓展县局OA系统服务功能，利用OA系统开展网上受理、网上审批、网上流转等办证服务业务，办证时限大幅缩短，在证件办结后，通过手机短信第一时间提醒办证群众，让其少跑冤枉路。网上办证业务开展以来，共接受群众咨询80余人次，发送提示短信1200余条。在创满意上有举措。该局在各窗口单位推行首问负责制、弹性服务、预约服务等便民利民举措，对治安、户政、出入境、消防、交管等行政审批项目，一律实行限时办结制，切实提高一次办结成功率，力争让办证群众少排一次队、少跑一趟路。针对群众提出的在出入境窗口办证，需到银行窗口缴费，往返多次的情况，该局及时与县邮政银行联系，让其安排一名工作人员在出入境窗口驻点办公、收费，免去了群众奔波之苦，受到了办证群众的一致好评。

    法制宣传紧贴群众

    针对日常调研中群众反映“开展的普法宣传与群众的需求之间存在脱节”的现象，该局适时开展法制宣传“定制”业务，除全国性的法制宣传日活动必须开展外，还根据不同治安形式、节假日等特殊时期按需开展宣传活动。各警种不分节假、不分昼夜，深入到单位企业、田间地头，了解群众对法律知识的需求，该则按照掌握的群众需求准备相关法制宣传材料，及时发放到群众手中，法制宣传模式由过去的“吃大锅饭”变成了“开小灶”，宣传模式也由以前单一的“图文宣传”变成了“图文、视屏并茂宣传”。共汇编图文手册《居民安全防范手册》、《毒品的危害》、《夏季防范“两抢”》、《交通安全文明行》、《防范合同诈骗犯罪》、《防范制售假冒伪劣商品犯罪》、《防范传销活动犯罪》等法制宣传资料二十余种，特别是针对“三堵”行为，加大宣传力度，并坚持与县电视台办好合办栏目《金盾110》，今年以来，该局各警种共开展法制宣传12次，发放宣传资料12000余份,现场解答群众咨询560人次，制作播放电视专题14期，群众的参与热情明显提高，法制宣传效果突出。

    立行立改顺应民意

    针对前期收集的意见和建议，该局党委针对问题，边查边改，立行立改。在内务管理上，强化“三公”经费管理，严格控制公务接待、差旅费标准，实行了车辆燃油、修理费定额包干等措施。上半年，全局“三公”经费支出同比下降了20%；针对警车管理中存在的突出问题，全局严格在市局规定时限内完成了19辆O牌车警牌转换工作，并对全局所有公务车辆安装了GPS定位系统，每月对警用车辆的活动轨迹情况进行检查通报，有效杜绝了公车私用、乱停乱靠、形象不佳等问题。在队伍形象上，开展了“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项整治，对2013年以来办理的272个案件进行了一次拉网式清理，清理出各类问题和线索21起，并按照一起案件一个问题清单、一名负责人、一套整改方案的“三个一”的要求，全部限时整改到位。为避免类似问题再次发生，该局还出台了《全县公安机关执法办案行为指引》，强化执法过错追责问责，变“专项整治”为“常态管理”，坚决取消罚没收入返还分成，公安机关“办案为钱、为钱办案”的顽疾得到有效根治，队伍形象大幅提升。在规范执法上，严格按照上级公安机关的部署要求，精心组织对110接处警、刑事案件、治安案件、窗口单位、执法办案场所进行了清理排查，对基层所队进行了3轮检查，查阅台账、卷宗、文书1000余份，集中查摆和整改了7个方面427个执法问题；投入30余万元，按照公安部“四个一律”标准，对11个执法办法区进行了升级改造，执法办案区达标率、覆盖率均达100%，为全局执法规范化建设提供了强有力的保障。

    严打犯罪惠及民生

    民有所呼，我有所应。江陵县公安局坚持把开展教育实践活动与履行好公安机关的职能作用有机结合起来，坚持大案不放过，小案不放松，严打各类违法犯罪活动，并在整改落实中着力增强服务群众的能力，努力让群众看到变化，增强信心，得到实惠。

    该局坚持重拳打击，维护辖区社会治安稳定。以和谐平安创建活动为载体，坚持命案必破、黑恶必除、盗抢必打、毒赌必禁、逃犯必追、乱点必整的原则，全力维护社会稳定。该局依托“天网”工程和网格化巡防模式，加大街面巡逻盘查力度。上半年，城区盗抢案件发案数同比下降12%。相继成功侦破了周勇跨省飞车团伙抢夺案、郝穴镇“2014.1.25”百万黄金被盗案、季伟系列摩托车盗窃案、普济镇立新村14万元征地补偿款被骗案等一批大要案件，督破江陵县资市镇“1994.08.13”命案积案，抓获潜逃20年的命案逃犯赵吉云。为群众挽回损失近200万元。共查处涉赌涉黄违法犯罪案件95起361人，成功端掉卖淫窝点3个、摧毁赌博团伙4个。共查处涉毒行政案件62起，治安拘留69人，强制隔离戒毒11人，社区戒毒6人，破获涉毒刑事案件6起，逮捕6人，毒品犯罪得到有效遏制。群众的安全感和满意度明显提升。

    在坚持严打的同时，着力抓好安商护企服务工作。该局在城东工业园和沿江工业园开通了流动警务车，实行窗口警务、巡防警务前移，流动警务车运行以来，共为企业提供服务31次；落实了《关于加强警企服务工作的实施意见》，进一步明确了各单位、各警种、各部门服务企业的职责和任务，“保企六法”工作措施得到全面贯彻执行。