江陵县工商管理库-关注民生　服务发展

    自职能划转和人员调整后，面对登记制度改革关键时期，江陵县工商局将科学发展观与构建和谐社会融会于市场监管的每个岗位之中，结合政风行风评议活动，强化为民服务意识、切实转变工作作风，与时俱进、开拓创新，把群众满意的笑脸和称赞作为评价每一位工作人员服务绩效的标准，把办事时限、质量和效率作为评价每一位工商人工作绩效的标准。聚智凝力，预先谋划，推陈出新，兴利除弊，积极改进工作方式方法，办事质效显著提高。

    25日，记者在江陵县行政服务中心工商局窗口，遇到某公司的业务申请人，他得知记者采访来采访工商窗口就连声夸赞道：“工商部门的工作人员就像是企业的‘保姆’，为企业提供个性化的‘一对一’优质服务，我们很满意!”

    据该局局长何军介绍，今年，针对全县少数工商“登记窗口”岗位“门难进、脸难看、事难办”的问题。他们制定了切实有效的整改措施:一是窗口岗位实行工作人员AB角制度，提供办事指南、相关表格及通用范本。二是落实首办负责制、一次性告知制、限时办结制以及延时服务、预约服务、上门服务等特色服务制度。对企业、个体工商户办理营业执照，实行“一窗式办理、一站式服务”，凡资料齐全、符合法定要求的，当天办结，当场发照。三是实现工商登记注册全程电子化，与全市同步开通登记申请材料网上自助服务系统。

    一滴水映出大千世界，这只是江陵县工商系统政风行风建设的一个缩影。他们按照民主评议政风行风方案规定，依据行业特点、服务对象、工作规范、执法办案程序制定了相关规章制度，以保障民生、服务发展为落脚点，为江陵经济社会发展建设作贡献。

    关注民生热点 维护群众利益

    工商行政管理工作与民生息息相关。江陵县工商局密切关注民生，改善民生，把群众最关心、最直接、最现实的利益记在心上，并作为工商行政管理部门应尽的职责。

    “没有想到投诉当天就能解决问题，他们江陵工商真是老百姓的守护神啊!”面对记者的采访，江陵县熊河镇国强村陈先生高兴地对记者说。

    今年5月28日陈先生使用在江陵县郝穴镇农资经营户潘某处购买的水稻直播田封闭除草剂“新妙尔”牌异丙甲草胺后于6月7日发现秧苗大面积死亡，他立即向江陵县工商局12315投诉举报中心投诉。该局考虑到涉农事情无小事，安排工作人员20分钟内赶到现场详细了解情况，经过调查，陈先生在潘某处购买除草剂一事属实，由于潘某疏忽，把玉米田除草剂误当成水稻直播田除草剂卖给了陈先生，导致水稻秧苗死亡。消保分局组织双方进行了长达2个多小时的调解，最终达成如下协议：由经销商潘某赔偿陈先生种子、农药、化肥款等共计1500元。

    江陵县郝穴镇消费者黄女士等人，在江陵县某电器门市部购买格力分体变频空调3台，共付款10500元。该空调使用说明书上对该空调的安装做了说明要求，但商家在安装时未按照变频空调安装要求做抽真空处理，导致该空调噪音大，制冷效果差，耗电量增大等不良情况发生。消费者黄女士等人找经销商多次理论未果的情况下，请求12315消费者投诉举报中心人员为其维权，同时黄女士等人准备组织社会闲散人员对经销商采取极端维权。为了避免事态恶化，该局工作人员立即和消费者沟通，请他们相信工商部门会公正、客观的处理此事，不要走极端给社会、给他人造成不可挽回的损失，同时联系媒体记者一起到黄女士家实地查看空调安装使用情况，为成功调解消费纠纷收集相关信息。确定是经销商在安装过程中未按照变频空调安装要求做真空处理，存在主观责任，后经协商，双方达成和解协议：经销商为消费者免费更换同型号空调3台，双方对调解结果表示非常满意。

    同时，江陵县工商局不断强化市场监管职能，加强流通环节农资市场监管、无照经营查处取缔工作、打击“傍名牌”专项执法行动等一系列执法行动，有效整肃了市场经济秩序。

    改进工作作风 服务经济发展

    该局纪委书记马善波深有体会地告诉记者，局党委始终把加强政风行风建设作为统揽各项工作的大事来抓，切实加强队伍思想建设，提高干部综合素质，树立工商部门的良好形象。

    今年行评工作启动以来，该局通过上门征求意见、召开座谈会、设立意见箱、公布热线电话及电子邮箱、面向监管服务对象述职述廉等多种方式，听取和征集社会各界代表、服务对象、群众对该部门、该系统政风行风方面的意见和建议。共征集43条意见、30条建议。按照“发现问题是水平、正视问题是觉悟、纠出问题是责任、解决问题是进步”的理念，以查找问题和整改两个关键阶段为抓手，落实责任，扎实整改。

    该局按照“五定”（定问题、定领导、定专班、定措施、定时限）要求采取表格式分解，逐项兑现整改落实。针对全县少数“登记窗口”岗位“门难进、脸难看、事难办”的问题。他们一是制定工商局窗口八条服务规范（三十四项）要求：服务态度规范、服务语言规范、服务行为规范、服务效能规范、服务设施规范、服务监督规范、服务纪律规范、服务适用范围规范。二是制定工商局窗口首问责任制五条规定；三是制定工商局窗口限时办结制五条制度；四是制定工商局窗口一次性告知制度六条制度。

    针对少数基层单位会费收取不规范问题。一是县个私协会自民主评议政风行风工作开展以来,制定了江个私协会(2014)1号文件；二是县个私协会及基层协会严格执行“三禁止”“三分离”规定，禁止在工商业务窗口收取会费，禁止利用行政审批、监管、执法等职权为协会代收会费，禁止工商干部收取会费。实行会费收缴与工商业务窗口分离、与工商业务职能分离、与工商干部分离、与工商部门工作分离；三是严格规范会员入会程序，会费收取方式，会费收费标准，票据审核，会费支出管理，财务审核监督，彻底杜绝了工商窗口人员利用工商部门职权收取会费；四是会费由个私协会工作人员收取，县个协统一管理，体现了会费“取之于会员、用之于会员”的原则。严格责任追究，强化组织检查，认真办理群众投诉举报。

    针对有的消费者投诉处置不及时等消费维权方面的问题。关于有的消费投诉处置不及时的问题，该局进一歩建立完善消费维权快速反应机制制度，完善了县局和工商所12315投诉举报网络平台建设，组建了快速应诉处置消费维权应急执法队；进一步加强消费维权网络建设，推进12315五进（进商场、超市、市场、企业、景区）工作，实现了工商所与12315行政监管体系和消费维权“一会两站”的全覆盖工作；进一步强化了12315工作规范，做到有诉必接、有求必应、有案必查、有假必打，以确保一旦发生紧急突发情况，城区工商应急执法人员必须20分钟赶赴现场，城乡结合部和农村工商应急执法人员必须60分钟赶赴现场，及时处理紧急情况。对于农贸市场经营户缺斤少两的问题，首先是落实“复称台”制度，督导农副产品交易市场开办者在市场内醒目、方便的位置设立“复称台”，放置“公平秤”，全县在9个市场中全部完成了“复称台”和“公平秤”；其次是强化维权，及时对短斤少两行为进行处理；同时，强化检查落实，将“复称台”制度与“第五届湖北省文明诚信市场”评定工作相结合。

    何军介绍说，现阶段的主要工作就是对执法不规范问题和市场主体监管不到位问题继续进行整改，确保在规定时间内整改到位。同时进行回头望，做好百千万工作，在全县范围内用整改回访函征求100名人大代表、政协委员的意见和建议，征求1000户服务对象的意见和建议，向社会各界发行评短10000条。另外就是深入开展“消费维权保民生、政风行风提效能”系列活动。开展打假维权进村组、消费维权进社区、维权知识进课堂等活动。在系统上下形成了人和业兴的良好氛围，为进一步履行好工商职能、服务江陵经济社会发展提供有利条件。