TA的每日心情 | 无聊 2016-7-18 16:37 |
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在比预期推迟3个多月后,2015年1月4日,国家卫生计生委公布了第一阶段全面提升综合能力的500家县级医院名单,并要求这些医院组织做好相关工作。
据国家卫生计生委介绍,县级医院服务覆盖人口9亿多,占全国居民总数70%以上,但其承担的医疗服务与其功能定位仍不匹配。《2014中国卫生和计划生育统计提要》显示,截至2013年,我国有县级医院1.16万个,占医院总数的47%;诊疗人次9.24亿人次,占医院总诊疗人次的34%;入院人数0.65亿人,占医院总入院人数的46%。2013年新农合数据显示,县域患者外转率超过20%,距实现县域内就诊率90%的目标仍有差距。
为了破解上述困局,2014年8月26日,国家卫生计生委出台了《全面提升县级医院综合能力工作方案》,对全面提升县级医院综合能力制定了路线图。按照规划,国家卫生计生委等部委将分两个阶段提升县级医院综合能力。
第一阶段为2014—2017年,重点提升500家县级医院综合能力。这批医院从全国县级公立医院综合改革试点县中遴选。试点医院要在2015年10月底前,至少完成50%的目标,并于2017年10月底前全面达到要求。
第二阶段为2018—2020年。到2020年,力争使我国90%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求,50%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设推荐标准要求。
不过,按照国家卫生计生委的规划,作为第一阶段的启动环节,省级卫生计生行政部门和中医药管理部门推荐第一阶段的县级医院。国家卫生计生委、国家中医药局应在2014年8-9月前,确认下发500家医院名单,并召开工作启动会议。而第一批名单正式制定并发布,是在此规划安排的3个月后。
事实上,未能如期完成的医改任务还有很多。2014年最后一天,医策君独家盘点了国务院医改办在2014年的医改任务完成情况。盘点发现,在医改办年中发布的2014医改任务表中所列14项计划里,有6项任务未完成,5项延期完成,3项如期完成。计划完成情况如此不乐观,也足见新医改的艰难。
此外,此次公布的500家县级医院名单显示,各省入选县级医院名单的数量也不平均。有媒体分析,四川省以48家县级医院入选居首。浙江省、江苏省、河北省和山东省有30家以上县级医院入选,成为第一梯队。湖北、陕西、广东、山西 和福建等省份有20家以上县医院入选,成为第二梯队;而河南、安徽、云南、贵州、广西、黑龙江、江西、湖南、新疆、内蒙古、辽宁、吉林等省超过10家医院入选,成为第三梯队。
按照国家卫生计生委的规划,全面提升县级医院综合能力有6项重点工作内容。其中,加强临床重点专科建设,提升县级医院医疗技术水平,并配备与专科建设目标一致的适宜设备是其核心内容之一。有媒体分析,未来县级医院的常见病、多发病的治疗水平将得到提高,肿瘤等重大疾病治疗也将下放到县级医院。而在中医院服务能力提升的基础上,未来中医也将得到发展。
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