江陵县白马寺镇：老人家门口的幸福院

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农村养老，目前分为两种，一种是福利院集中供养和分散供养，第二种是村一级的，居家养老。农村养老院，能够解决部分老人的实际困难，但它的发展却受到了诸多的限制。对比养老院，农村老人更愿意选择居家养老，很大程度上，是因为离不开熟悉的环境和老乡，那么在老人居住地，还有没有其它的养老方式呢？

互助中心 老人家门口的幸福院
“互助中心”这个词，您可能听着还比较陌生，但2013年荆州市江陵县已经建立了全省第一批农村老年人互助照料活动中心，简称互助中心，那么这个中心是如何在运作？给农村养老究竟能带来哪些好处呢？《垄上行》记者专程赶到了这里。

在荆州市江陵县白马寺镇的长河村，这里的老年人互助照料活动中心，就建立在村委会旁边。上午10点多钟，互助中心里就聚集了20多位老人。

互助中心的棋牌室、图书室等相关设施，不仅免费向老人开放，而且还会定期组织一些老年娱乐活动。老人们聚在一起有说有笑，时间也会过得快一些。


像这样的互助中心，在江陵县有上百个。在江陵县老龄办我们了解到，江陵县60岁以上老年人口有5.53万，占全县总人口的12.6%，这标志着江陵县已经进入到了老龄化社会。随着现在农村经济水平不断提高，农村老年人生活单调内心孤独的问题日益突出，这也是江陵县建立老年互助中心的主要原因。

互助中心成立，不仅可以充实了老年人的精神生活，而且还能够解决生活当中的一些实际困难。谭主任介绍，中心成立了互助协会，可以把老年人组织起来互相照顾。他们在一起的时候，发现一个老人不在，没有按时来，就会马上赶到着这个老人家里，看是什么情况，这样就体现了低龄老人帮助高龄老人。


华中科技大学中国乡村治理研究中心研究员杨华，对“农村老年人互助”的形式，进行了长时间的研究。他认为，互助中心能够最大程度地激发农村老人自身的活力，让他们发挥余热，实现互助养老。他说，如果村里还有很多六七十岁的老人能够动的，就可以把他们组织起来照顾不能动的，不是让他一个人照顾，而是组织起来轮流照顾。

杨华说，互助中心还能充分调动老年人资源，特别是本村的老人，不仅能实现就近照顾，而且还方便管理。算一算成本，成立村级互助中心的投入也不高。

在村里建立一个老年人互助中心的投入不过万元，就能够让更多的老人得到照顾，排解他们内心的孤独感。2014年，湖北省政府为民办实事计划新建农村老年人互助照料活动中心及社区居家养老服务中心800个，实际完成1215个建设任务，占年度任务的151.9%。目前，全省各地还在加紧建设这种老年人家门口的幸福院。

农村养老 还有哪些好办法
老人们在村子里，就能够享受到便捷的养老服务，这的确是件大好事。不过这种“互助中心”有没有什么弊端，它还有哪些上升空间呢？

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥，长期从事农村养老方面的研究，他认为目前这种互助中心的运行模式，还处于初级阶段，需要进一步加强互助的功能性。他提出，可以借鉴国外的模式，把老人的付出与回报，用积分的方式进行有效的管理。也就是说通过这种互助式的服务，折算成某种积分，当他失去自理能力，有了享受服务的依据， 形成良性循环。

一旦这种良性循环形成，老人们就会自发的，根据自身能力的不同，进行有效的分工。比如说有人会做饭，有人会看病， 这样一来老人的积极性就会大大提高，互助中心提供服务也就更加全面到位。

那么，对于一些已经失去自理能力，卧病在床的老人，他们又该如何养老呢？据全国老龄办统计，我国完全失去生活自理能力和半失能的老人，约占老年人总数的1/3，农村中最需要照顾的就是这部分人。但由于目前的互助中心还不能提供专业的护理服务，仅仅满足的是部分身体比较健康老人的需要，所以，互助中心的模式还不能覆盖那些最需要帮助的人。

2013年，湖北省民政厅将江陵县，纳入了全省农村老年人互助照料活动中心建设试点县。两年时间里，互助中心的运行也遇到了一些实际困难。江陵县长河村全村有300多老人，我们现在的互助中心只能容纳30几位老人。

总体来说，想让农村老人享受到更多更好的服务，就需要政府加大投入。最近几年，国家也在出台相应的农村养老政策，在一些重要领域给予投入、政策性扶持和制度性调整，并努力缩小城乡养老保险方面的差距。

多元化模式 破解养老难题
2013年9月，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，到2020年，我国要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。2015年两会期间，民政部部长李立国表示，全国城市社区日间照料服务设施已经达到70%多，而农村地区只覆盖了37%，“十三五”期间将覆盖50%以上的农村。

专家提示，为了解决资金不足这一制约农村养老机构发展的问题，还需要探索多元化的农村养老模式，而社会化养老则是一条必由之路。

与此同时，政府还需要加大对传统“孝道”的引导，进一步落实《老年人权益保护法》，这样多管齐下的养老方式， 才能让老人真正感受到温暖。


老人们不必离开村子去住养老院，他们的根还在村里，在这里老人们能够互相照顾，满足他们生活、娱乐等多层次需求，这当然是一种幸福。但是，农村养老依然是一个沉重的话题，对于那些位于山区、居住分散、村集体收入薄弱的村子而言，“老年人日间照料中心”的经验还需要在筹资渠道、社会力量引入、能否列入国家重点扶贫项目以及均衡发展等方面继续完善和探索。(垄上行）

Yellow

农村养老院，很多老人还是可以接受的，住福利院，很多老人不愿意去，到一个陌生的环境，还怕别人说自己的后人不孝。

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Yellow 发表于 2015-8-10 15:58
农村养老院，很多老人还是可以接受的，住福利院，很多老人不愿意去，到一个陌生的环境，还怕别人说自己的后 ...

有家人还是跟家人住在一起热闹些

大军..

聋子的朵朵，