办证同志能否把大家当亲戚

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   计生办证难曾经是许多育龄群众的切身体会，但是21日广州市计生局相关负责人希望通过媒体纠正这种印象。他说，只要当事人按要求提交资料，办证并不难。他还举例称自己的亲戚朋友办计生证，都很顺利。

    广州市计生局相关负责人的亲戚办计生证究竟为什么很顺利，笔者不得而知，但是我的亲戚之前办却并不顺利——明明是初婚、头胎，但是当地却要求做了结扎才给办。后来，大家通过市长信箱投诉，引起了领导重视，计生部门才取消了这样的规定。

    针对“什么证最难办”的问题媒体做了调查，结果显示网友首推“准生证”。这么看来，计生局负责人的亲戚是“少数派”，笔者亲戚的遭遇才能代表大多数人。

    前不久的广州市两会上，政协委员曹志伟展开了名为“人在证（征）途”的3.8米长卷，这份调研报告指出，一个人一生常用证件竟然达到了103个。“人在证途”同样反映了民众办证数量多、过程繁琐、难度大的事实。

    至于领导家亲戚好办证，其中具有两种可能性。其一就像相关报道中所说那样，因为近水楼台先得月，所以亲戚们事先咨询了领导，把所有环节和所需材料都打听清楚了，这样一来办证的过程就很顺利。其二则有可能像一些“小人之心”所猜度的那样，领导亲戚在办证的过程中受到了优待、得到了通融。

    我们相信，领导亲戚好办证大多数时候还是由于第一种原因——只是因为认识“业内人士”，所以情况摸得比较透。对此，相关部门只需要把每一个打电话或者上门咨询的人都当成自家亲戚，详细说明所需材料和流程，有问必答。又或者，相关部门不妨通过官网、微博、微信发布“办证攻略”，从而帮助市民少跑路，争取一次性“通关”。

    此前早就有媒体分析说我们身处一个“人情社会”，而“朝中有人好办事”的第二种情形可以说是人情社会的表现形式之一。要让规范化的制度代替“人情”，除了规范权力、杜绝腐败，也需要限制权力、简政放权，让各种证件本身“计划生育”、“优生优育”。

    不得不说的是，作为一个权力部门，手握办证权、盖章权的“感觉”还是很不错的，通过设置关卡实现一些灰黑色利益，也是少数人心底的小算盘。正所谓触动利益比触动灵魂还难，减少行政审批事项、减少办证盖章环节，最需要下决心的，还是剥离其中的利益瓜葛。

    当然，各种证件当中还是有不小的一部分是出于管理需要，不可能一下子取消。但是在这些证件继续存在的同时，也应该注意提高其中的“含金量”，避免“以证代管”的情况。