2016年度江陵县脱贫攻坚成绩

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2016年，江陵县认真贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚重大决策部署，举全县之力，加大力度、加快速度、加紧进度，全力以赴打赢脱贫攻坚战。一年来，全县9580名贫困人口脱贫，12个贫困村出列，顺利完成了年度脱贫攻坚任务。

脱贫攻坚成绩
◆ 年初计划脱贫9580人告别了贫困，
◆ 12个贫困村完成脱帽；
◆ 整合各类项目资金4.98亿元，
◆ 先期实施整村推进项目103个；
◆ 为1759名贫困学子发放教育扶贫资金190万元，
◆ 为97户贫困户发放扶贫贷款709万元，
◆ 为8983名贫困人口补助住院费用3257.5万元，补偿率达92.7%；
◆ 免费培训贫困对象1215人，
◆ 落实200个公益性岗位，
◆ 改造危房551户；

高位推动，健全“作战体系”抓扶贫

◆ 高位推动

县“四大家”领导每人担任一至两个贫困村的指挥长；

成立县扶贫开发中心，从全县调剂编制13名；

挑选120名精兵强将成立30个扶贫工作组进驻重点贫困村；

各乡镇管理区成立149个工作专班，负责开展非贫困村脱贫攻坚工作；

10个乡镇管理区、76家县直单位、81家企业、近4000名干部职工结对帮扶11969户贫困户。

◆ 重在精准
出台《关于全力推进扶贫攻坚的十条意见》，意见就改善贫困村基础条件、发展产业、引导就业、加强保障体系建设等十个方面进行了明确部署和责任分工。

部门参与，筑牢“滴灌”体系兴扶贫

◆ 项目资源
按照村平均不低于500万元的标准用于30个贫困村基础设施、基本公共服务建设及产业发展，按照村平10万元的标准用于167个非贫困村贫困户产业发展。

◆ 政策资源  
重点在教育扶贫、医疗扶贫、贫困户技能培训和贫困户危房改造等方面出台相应的政策和实施细则。

◆ 健康扶贫   
在全市率先建立“1+5”医疗保障体系，开通贫困对象“一站式”服务窗口，让贫困对象提前接受“先看病、后付费”诊疗服务。

◆ 金融特惠
在30个贫困村设置金融扶贫工作站。县政府出资1800万元成立风险补偿基金，与商业银行、保险公司合作推出“新农贷”“助保贷”“助农贷”“一号贷”等系列扶贫贷款，撬动金融资本参与脱贫攻坚。

◆ 社会帮扶
通过开展“10·17慈善一日捐”及常年捐助活动，共接受捐赠资金168万元，并全部纳入扶贫资金。

带好队伍，明确责任体系保扶贫
制定出台了《精准扶贫工作考核办法》和《脱贫攻坚督查工作实施方案》等一系列文件，明确任务、责任、时限、奖惩。

◆ 明确责任
县委将脱贫攻坚纳入干部年终考核“一票否决”事项；

县“四大家”领导坚持每月随机暗访抽查和突袭检查一次；

县委组织部抽调4名副科级干部担任督查专员，全脱岗负责精准扶贫工作专项督查；

县委督查室联合县扶贫办、县电视台不定期对精准扶贫工作进行明察暗访，全县通报。

◆ 考核问责
全县已累计发布专题电视通报6期、书面通报12期，对履职不力、进展缓慢的2个乡镇、3家县直单位、7个驻村工作组、21名干部，进行了公开通报批评，问责11人，其中对违反驻村工作纪律的1名副科级驻村干部就地免职。

◆ 创新机制
组建10个脱贫攻坚验收专班，由县“四大家”领导带队，县扶贫攻坚领导小组成员单位主要负责人任组长，县委党校年轻干部成长工程培训班学员为成员的脱贫攻坚验收专班。


聚焦产业，构建“造血体系”助扶贫
◆ 按照“成熟一户、发展一户、脱贫一户”的思路，编写《江陵县产业扶贫农业高效模式》指导书，组织24个产业技术服务队提供无偿服务，协调3家金融机构为贫困户提供无息贷款。举办现代农业种养殖技术培训班，累计培训贫困人口1049名。

◆ 按照“资源互补、互惠互利”和“资金跟着项目走、项目跟着贫困户走、贫困户跟着经营能人走”的思路，鼓励企业、合作社、经营能人带动贫困户致富创收，涌现出一批典型。

◆ 按照“政府出资，村集体和贫困户共同受益”的思路，大力引导发展光伏扶贫项目，保障无收入来源村集体和贫困户收益，2016年出列的12个贫困村已实现光伏项目全覆盖，产生效果28万元。

志智双扶， 完善思想体系保扶贫

◆ 技能培训
按照“因人施教、因地施教、因时施教”原则，针对贫困户需求制定培训方案，以乡镇为单位开展集中培训，切实提高贫困户创业就业的技能和本领。   

◆ 活动创建
“十星级文明户”的创建等活动的开展也激发群众奋进的热情和贫困户脱贫决心。

◆ 教育扶贫
针对寄宿小学生、高中生年人均增加500元，寄宿初中生年人均增加1250元，新增一本大学生补助政策，年人均补助8000元。（江陵电视台）