江陵县人社局健全四项措施 推进工伤依法行政

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一年来，江陵县人社局健全四项措施，推进工伤依法行政工作，取得了显著成效。

一是严格受理把关。加强对劳动关系、企业注册地（参保地）、案发地等要件进行审查；对事实劳动不清的，转入争议调解与仲裁；对涉及劳务纠纷的，提供法律援助，支持进入司法途径。

二是推行及时介入。接案后，强调第一时间介入案发地进行调查核实，走访企业、工伤见证人，避免证据失真。在处理某农场职工工作日中午在餐馆进餐被打案时，证人第一时间出具了其属个人债务纠纷的证明，结合公安机关处罚证明，锁定了相关证据链，为不予认定工伤提供了有力支持。

三是多途径取证。对不能建立完整证据链的，尤其是职工举证困难的，强调客观与多途径取证。如某企业职工发生车祸案：由于该企业未参工伤保险，为规避责任，企业隐匿相关事实。我局通过调取其在商业保险机构的报销材料，依法认定下班途中事实，作出工伤认定决定。该案的处置维护了职工应有权利，避免了一起重大上访事件发生。

四是建立案件集体决定制度。为把握工伤认定的准确性，我局建立了案件集体探讨决定制度，并专门聘请了法律顾问。在某农电参保企业职工工伤案中，争议焦点是接受宴请是否等同工作餐的性质认定，在沟通企业、职工家属后，进行了案件集体会议决策。此案虽不予认定为工伤，但说服了当事双方，既过了法理关、又过了情理关。一年来，在工伤案件处置中，未引发一起行政复议和司法诉讼案件，扭转了前几年的不利局面。 （人社局 张帆）