【聚焦两会】政府工作报告•2018年重点工作

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2018年经济社会发展的预期目标

● 地区生产总值增长10%。

● 规模以上工业增加值增长13%。

● 财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长13.5%、12.5%。

● 全社会固定资产投资增长20%。

● 社会消费品零售总额增长11%。

● 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%。

● 城镇登记失业率控制在4.5%以内。

● 完成节能减排年度任务。

加速推进“两区一中心”建设


● 全面完成园区控制性规划、专项规划、产业发展规划等编制。

● 做好与荆州开发区的规划衔接、产业对接、设施连接，推动江陵与荆州主城区错位发展、优势互补。

● 启动沿江一级公路、疏港一级公路、火车站站前大道建设，完成招商路东延、朝阳路建设，构建更加通畅的路网体系。

● 完善建成区的水、电、气、讯、路灯、排污管网及绿化配套。

● 依托华电江陵发电厂，启动园区供热管网铺设，逐步构建园区集中供热体系。

● 加大土地清理和收储力度，确保动态储备用地不低于3000亩。

● 支持开发区建设技术创新平台、公共服务平台，做优创业孵化平台、做实园区投融资平台、做大担保融资平台。

● 力争引进亿元以上项目不低于42个、10亿元以上项目不低于3个、实际到位资金不少于120亿元。

● 紧紧围绕新型煤电煤化、循环经济与节能环保、现代物流等特色产业，开展产业招商，争取引进一批基地型、补链型项目。

● 开展“项目建设提速年”活动，确保完成固定资产投资135亿元以上。

● 全力向上争取发电指标，确保华电江陵发电厂第二台机组夏季并网发电。

● 全面推进荆州煤炭储配基地一期、中航物流综合码头，力争分别完成投资15亿元、5亿元。

● 加大在建项目推进力度，确保申达电气、斯米克材料、橄榄树食品、泰克体育、微塑园再生资源等20个项目投产达效。

● 加快推进新签约项目落地，确保中化东方肥料、锋泾建材等项目开工建设，华港能源、金仁科技等项目完成主体工程。

● 加速与三峡集团煤制气、物流中心开发等重大项目对接洽谈，力争取得突破性进展。

● 抓好重点交通项目协调服务，确保沙公高速建成通车，G351完成主体工程。

● 积极引导社会资本参与基础设施建设，确保实施PPP项目不低于3个。

● 紧扣国家产业战略和投资方向，力争全年向上争取资金不低于20亿元。

加速构建现代产业体系


● 深入推进“三去一降一补”，不断提高供给体系质量和效率。

● 完善扶持工业经济发展系列政策，运用新技术、新产业、新业态、新模式改造升级传统产业，力争全年实施技改扩规项目50个、“两化融合”项目3个，支持10家企业在“新四板”挂牌、1家企业在“新三板”挂牌。

● 规范使用各类政府性调度资金，严格执行贷存比挂钩政策，引导银行机构做好贷款项目储备。

● 设立特色产业发展基金，鼓励社会资本设立风险投资基金，积极引导各类要素资源、配套项目向新型煤电煤化、循环经济与节能环保、现代物流等特色产业集聚，逐步实现集群化发展。

● 加快培育一批市场前景好、综合效益佳、内生动力强的成长型企业，力争新增规模以上企业10家。

● 推动“僵尸企业”兼并重组、债务重组、破产清算，腾出土地、环境容量等空间。

● 实施乡村振兴战略，扎实推进“三乡工程”。

● 稳定粮食生产，抓好优质高产示范片创建，力争粮食增产3%、优质品率提高10%。

● 推广稻田综合种养、立体种养、规模种养等生产模式，有序扩大黄桃、富硒稻、金菊、再生稻等种植规模，增加绿色优质农产品供给。

● 大力发展农产品加工业，力争新增市级以上产业化龙头企业5家，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.4:1。  

● 完成农村产权流转交易平台建设，引导土地经营权加速、规范流转，力争土地流转率增长20%。

● 扶持壮大专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快发展多种形式的适度规模经营。

● 完善农机作业、统防统治、粮食烘干、仓储物流等功能，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

● 加快推进高标准农田建设，完成2017年度8.1万亩建设任务，全面启动2018年度5万亩建设项目。

● 加快十周河、白柳渠综合治理、大型泵站更新改造、观音寺灌区提档升级等重点水利项目建设。

● 强化农业科技推广，加快“田间工程”建设，提高农业机械化水平。

● 全面创建省级农产品质量安全县，建设一批专业化、规模化、标准化的生产基地，力争创建“三品一标”产品3个以上。

● 全面提升服务业发展水平，力争服务业增加值增长12%。

● 完善商务经济发展政策，鼓励批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业提档升级，力争新增限上商贸企业5家。

● 完善中央金街商圈服务配套功能，加快推进一号车城、通运驾考中心等项目建设。

● 大力推进5G网络建设，加快信息服务提速降费。

● 深化与阿里巴巴、京东、网库等电商企业合作，加快培育本地电商服务平台，力争把电商连接到千家万户。

● 加快推进农旅一体化发展，继续办好黄桃节、蓝莓节，逐步打响特色乡村旅游品牌。

● 加强基础设施配套，启动蓝星岛旅游公路建设，加快马家寨—资市—三湖示范点建设，逐步形成1至2条精品旅游线路。

加速建设生态宜居家园


● 深入开展“五城同创”，推进城市建设全面提速提质。

● 完成《江陵县城乡总体规划》修编和绿地系统、湿地资源保护等11个专项规划编制，引领城市科学发展。

● 推动城区向北发展，加快与荆州主城区对接；完成仙鹤路北延、楚才路北延和沿河路改造；完成棚户区和旧城改造1225户；实施城区供水管网改造；持续加大污水管网建设力度，逐步实现污水全收集、全处理；实施内荆河全域水环境治理，加快实现“可游泳”目标；全面启动沿江沿堤景观带和城市运动公园建设，加快推进县教育局、县发改局、县公路局片区拆墙透绿，完成江北高速连接线景观带建设和龙渊河疏挖工程。

● 全面开展占道经营、户外广告、交通秩序、乱倒垃圾等综合整治行动，着力提升市民素质，营造文明、卫生、有序的城市环境。

● 完成沙熊线、三观线等道路建设，实现全线贯通。

● 完成200公里农村公路提档升级和20座危桥改造，成功创建省级“四好农村路”示范县。

● 推广“六位一体”管护模式，提高农村社会治理水平。

● 严格管控农村违规建房，启动三湖新建大队和熊河彭市村美丽乡村试点建设，加快推进郝穴大兴小区等5个荆楚派民居试点建设。

● 深入开展清洁乡村运动，完善农村垃圾收集处理体系，完成所有乡镇污水处理厂建设并实现达标运行。

● 健全农村公共文化体育设施，建设30个村级文化广场；持续开展“欢乐社区行”、“美丽乡村行”等活动。

● 抓好十星文明村、文明社区、文明家庭创建和道德模范评选活动。

● 大力整治人情风、铺张攀比等不良风气，严厉打击黄赌毒等违法犯罪行为。

● 开展碧水保卫战“迎春行动”，积极治理河湖“五乱”，全面消灭水葫芦、水花生；持续实施“三禁两治”、“三污同治”，高标准完成三湖流域农业面源污染治理试点，不断改善大气、水、土壤环境质量。

● 完成砂石集并中心建设，提高岸线资源利用效率。

● 持续加强畜禽养殖污染  治理，巩固和提升区域分类管理成果。

● 持续推进白鹭湖、三湖、景堂湖退田退渔还湖工程，对16个湖泊逐步实行“人放天养”，提升生态系统质量和稳定性。

● 开展植树造林运动，完成造林6.5万亩，确保省级森林城市创建成功。

● 常态化开展环境执法专项行动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

加速创造幸福美好生活


● 全面落实脱贫攻坚“十条意见”，确保4个贫困村脱贫出列、4442名贫困对象脱贫销号。

● 加大产业扶贫力度，给予扶贫项目更多政策、资金支持，提升贫困村和贫困对象的“造血”能力。

● 加大金融扶贫力度，撬动更多金融资本向贫困户倾斜，支持贫困对象自主创业、自谋发展。

● 加大精神扶贫力度，注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励更多贫困对象依靠自己双手脱贫致富、创造美好生活。

● 加大健康扶贫力度，完善“1+5”医疗模式，努力让贫困群众看病少花钱。

● 实行最严格的脱贫摘帽考核机制，坚决做到群众不脱贫、工作组不撤离、干部不脱钩。全面开展精准脱贫“回头看”“回头帮”，防止脱贫户返贫，保证扶贫效果的长效性和可持续性。

● 大力推进引长江水一体化工程，完成城区二水厂和40公里配套管网建设，加快解决全县人民饮水安全问题。

● 优先解决贫困对象、失地农民、下岗职工的就业问题，新增就业6000人、再就业1800人。

● 全面实施全民参保计划，巩固和提升城乡居民养老保险成果，加快实现人人享有社会保障。

● 完善住房保障体系，加大住房保障力度，建设保障性住房1624套。

● 做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，切实加强对困难群体的帮扶和救助。

● 完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系，推进服务平台改造升级，建成40个老人儿童“快乐之家”。

● 推进教育资源优化配置，启动江陵一中整体搬迁，建成省级示范高技能人才公共实训基地。

● 全面打造安全、美丽、特色、文明校园，推进名师名课建设工程，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。  

● 深入推进医疗卫生体制改革，加快远程医疗和县域医共体建设。

● 实施县妇幼保健中心综合大楼建设和马家寨乡、秦市乡卫生院改扩建工程，全面推进“省级健康促进县”和“省级慢性病综合防控示范区”创建达标。

● 加强医疗队伍建设，规范医护人员职业行为，依法保障其合法权益。

● 加大血防综合治理力度，巩固防治达标成果。

● 加强出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。

● 扎实开展全国殡葬综合改革试点工作，提升殡葬服务水平。

● 加速推进“文化三县”创建工作，大力支持文艺创作创新，巩固提升“书香江陵”成果，确保通过“中国楹联文化县”验收。

● 广泛开展“全民健身”活动，提高全县人民身体素质。

● 扎实做好“七五”普法工作，增强群众法治意识和法治观念。

● 加快推进综治中心建设，及时有效排查化解矛盾纠纷。

● 严格落实“三到位一处理”要求，提高信访工作法治化水平。

● 重点推进“天网”工程建设，切实防范和有效打击盗窃、电信网络诈骗、非法集资、黑恶势力等违法犯罪活动。

● 加强诚信体系建设，全面推行欠薪、失信企业黑名单制度，依法保障农民工合法权益。

● 加强网络监管和舆论引导，弘扬主旋律、传播正能量。

● 全面落实安全生产责任制，防范各类安全生产事故。

● 强化食品药品安全监管，提升公共检测检验能力，保障人民群众“舌尖上的安全”。

来源：江陵县广播电视台
编辑：吴晗